一是茧丝绸业将成为促进我国新农村建设的重要途径之一。随着国家西部开发战略和商务部“东桑西移”工程的实施，发展茧丝绸业成为了广大农村致富、解决“三农问题”，大力促进农村经济发展的重要途径之一。二是蚕桑农业生态效应得到进一步显现作用。三是自主创新能力大幅度增强，产业技术水平不断提高。四是桑蚕茧丝资源综合利用不断深入拓展，成为茧丝绸行业高新技术领域和新的增长点。五是产业集中度再度提高。六是东中西部协调发展，形成逐步梯度转移格局，使茧丝绸行业持续平稳发展。七是围绕丝绸特性的产品层出不穷，成为纤维产品中的特色产品。八是丝绸文化与丝绸消费紧密结合，丝绸文化对丝绸消费的促进作用进一步明显。九是我国国际影响力和地位大大增强，构筑国际丝绸新格局。
（三）山东茧丝绸行业发展环境分析
“十一五”期间，山东茧丝绸行业面临着重大的历史机遇，也面临着很多挑战，只要牢牢抓住机遇，采取正确的发展战略，行业发展的前景将十分广阔。
一是山东具有成熟的茧丝绸行业体系。山东种桑养蚕、缫丝织绸的历史悠久，是全国的桑蚕重心，也一直是“丝绸之路”的主要供货地。2005年，山东省蚕茧年产量居全国第五位。
二是山东是农业大省，种桑养蚕的地理优势明显，气候条件适宜，全年均可饲养多丝量蚕品种，且农村劳动力资源丰富，可为种桑养蚕不断提供成本相对较低的劳动力，同时种桑养蚕相对其他农产品的比价较高，农民增收明显。
三是具有难得的发展机遇。随着商务部“东桑西移”工程的实施，“优化东部、提升中部、发展西部”的发展格局为山东茧丝绸行业的发展明确了方向，为进一步发展提供了难得的机遇。
四是具有较为完整配套的科研体系。山东现有1所本科院校、2所专科院校开设有蚕桑、丝绸专业和1家蚕业科研所，发展产学研结合的技术创新体系，将为培养行业自主创新能力、提升产业核心竞争力搭建基础平台。
三、“十一五”规划指导思想及目标
（一）指导思想
以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力推进新农村建设，根据茧丝绸行业贸工农发展的特点，结合山东省茧丝绸行业发展实际，以市场为导向，通过完善宏观调控、发展蚕桑生态农业、推进技术进步、培育自主创新能力、优化产品和产业结构、开拓国内国外两个市场、深化茧丝绸贸工农一体化改革， 促进全行业走出一条资源消耗低、经济效益好、人力资源优势和生态效应特点得到充分发挥的新型发展道路， 加快转变行业经济增长方式， 确保平稳较快发展。
