辽阳市人民政府关于加快养老产业发展的意见
（辽市政发[2005]2号 二OO五年一月十日）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
目前，我市已进入老龄化社会。发展养老产业，建立和完善社会养老服务体系，满足老年人不断增长的物质文化生活需要，使老年人老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为，关系到经济和社会的协调发展，关系到国计民生和国家的长治久安。各级政府要充分认识加快养老产业发展的重要性和必要性，认清养老产业发展的巨大潜力，解放思想，更新观念，把养老产业发展提高到发展新兴产业，扩大就业，维护社会稳定，促进经济社会可持续发展的高度，纳入本地区国民经济和社会发展的总体规划，切实抓紧抓好。为有效解决人口老龄化带来的社会问题，满足老年人的养老需要，依据《
辽宁省人民政府关于加快养老产业发展的意见》（辽政发[2004]19号），结合我市实际，现就加快我市养老产业发展提出如下意见：
一、养老产业发展的指导思想和基本思路
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以满足日益增长的社会养老需求为目标，以老年人福利服务为重点，坚持以居家养老为基础，社会福利服务为依托，社会福利机构为补充的发展方向，积极探索由政府倡导资助，社会力量兴办社会养老产业的发展道路，逐步建立与我市经济发展和社会需求相适应的社会养老服务体系、管理体制和运行机制，实现养老产业健康有序快速发展。
（二）基本思路。一是大力推进养老事业向养老产业转换。二是积极研制生产适合老年人特点的产品，调整单一养老服务的结构性过剩状况。三是积极培育和发展老年服务中介组织，规范养老服务市场。四是努力形成多种形式、布局合理的养老产业格局，建设各具特色和较高水平的养老产业基地。
二、养老产业的发展目标
到2005年底，养老机构床位由2870张增加到3750张，每千名老人拥有床位数由2003年底的11.5张增加到15张，居家养老的家庭养老院350户，养老产业新增就业岗位5000个。到2010年，养老机构床位达到7000张，每千名老人拥有床位29张，其中社会投资所设床位数不低于总床位数的70％。
三、促进养老产业发展的政策措施
