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辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市“四进”社区工程实施方案的通知

  搞好社区警务建设,实现警务工作重心前移,全面调整民警责任区的警力、法律工作者的配置,组织发动群众,开展群防群治工作,积极依靠社区基层组织,加强社区法律服务,加强与社区的企事业单位、居委会、物业公司等组织的联系,充分利用社区的保安资源,建立由派出所、司法所负责,以社区为依托,以社区警务和司法工作者为核心,以保安为骨干,以治保会为基础,以看楼护院队伍为辅助力量的社区治安防控网络,努力实现“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”的工作目标。
  三、工作内容
  (一)社区警务、保安的设置及工作职责
  1.社区警务和保安的设置。设立社区警务室,面积不小于8平方米。社区警务室配备一台电脑和一部电话,每个社区民警配备一台350兆对讲机,社区警务室制作统一的标志牌、公示栏、簿册,购置统一的办公桌椅。按一名社区民警管理1000户或者3000人的标准,实行“一区一警、一区两警”的警力配置。扩大保安服务领域和范围,由社区出资雇用保安人员,市局保安服务公司积极配合,将保安力量向社区延伸,力争实现每个社区配备6-8名保安员,在社区民警的带领下进行治安巡逻。公安机关负责组织对保安人员进行培训和考核,培训合格后方可上岗,统一保安服装、保安标志。保安人员由派出所、社区、用工单位共同管理。在封闭的小区内设立治安岗亭,对未封闭的小区加强治安巡逻。
  2.警务、保安工作职责
  一是人口管理。对辖区内常住人口,暂(寄)住人口,境外人员进行经常性管理,掌握底数和基本情况,重点是熟悉和掌握实有人口中重点年龄段和重点人群的情况,建立健全台账、分别落实管理措施,做到底数清、情况明,及时发现、控制、打击违法犯罪人员,保护公民的合法权益。
  二是情报信息收集。收集社会各界对国内外重大事件、热点问题的反映;收集可能引发群体性治安事件的线索及苗头;收集敌对组织、邪教、会道门和其他非法组织的活动情况;收集预谋实施爆炸、杀人、抢劫、盗窃等犯罪活动的情况;收集因各类民事纠纷可能铤而走险,制造事端的危险人员情况。
  三是安全防范。建立、完善治保会为主体的群治组织,开展形式多样的法制宣传教育,努力提高群众的安全防范意识和自我防范能力,采取人防、物防、技防措施,落实各项安全防范工作,减少可防性案件和治安灾害事故的发生,推进安全社区和无毒社区建设。
  四是治安管理。负责社区内的企事业单位、公共场所的日常管理,指导从业单位建立健全安全防范制度。开展经常性的安全检查,责令从业单位期限整改安全隐患。
  五是查处治安案件。受理群众报警,接待群众举报案件线索及反映治安情况。查处辖区内因果关系明显,无须侦察、调查的一般案件(含黄赌毒案件),调节民事纠纷。盘查违法犯罪可疑人,提供刑事案件线索,协助破获刑事案件。
  六是服务群众。主动帮助联系解决群众求助的事宜,为群众代办各种证件,对孤寡老人、残疾人等有特殊困难的群众实行上门服务,参与社区公益活动,提高为群众服务的效率和质量,定期向群众汇报工作。
  七是治安防范。社区保安人员在公安机关的领导下,积极向社区群众宣传治安防范常识,及时发现和制止违法犯罪活动,对社区内出现的重大事故、重大灾害险情、重大矛盾纠纷、法轮功邪教活动、群体性事件以及影响社会稳定的其他问题,及时向公安部门报告,同时负责看楼护院、巡逻防范及协助社区民警维护社会治安。


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