3.健全食品流通服务体系，加强企业自检体系建设。向社会推荐优秀企业和优质产品，大力发展连锁经营、冷链配送和电子商务，加快农贸市场升级改造步伐，积极推进农村食品流通网建设，实施超市、放心店下乡工程。加快推进企业自检体系建设，积极督促大型畜禽屠宰加工和农产品经销企业建立严格的进货检验制度，配备必要的有害物残留检测设备，进一步完善委托检验制度，形成有害物超标食品市场退市机制。督促和指导食品经营企业建立健全进货检验、索证索票、质量追溯、封存报告、依法销毁和重要大宗食品安全质量购销档案等制度。2005年，市级以上食品批发市场、超市进货索票索证率达80%，县级达65%。
　　（四）加大对食品消费环节的整治力度。由市卫生局牵头，在全市范围内开展餐饮业和学校食堂卫生量化分级管理工作，严格按照规定内容进行审查、监督、评分、评定级别，向社会公示。对食堂采购、储存、加工中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要环节进行监督指导。重点控制学校、建筑工地食堂和餐饮业食物中毒，对重大活动的餐饮业饮食安全要进行重点保障，对发现的问题及时提出整改措施。积极在大型、连锁经营餐饮业推广科学的食品安全卫生管理体系。2005年，80%以上的餐饮业、中小学食堂和全部高校食堂实施量化分级管理制度。
　　（五）由市药品监督管理局牵头，根据法律法规和国家、省有关规定，加快食品安全长效机制建设步伐。
　　1.加强食品安全工作制度建设。认真收集整理现有的食品安全法律法规，调查研究我市食品安全状况及存在的突出问题，学习借鉴先进的经验和做法，结合我市食品产业特点和执法监督的实际情况，充分论证，尽快出台我市食品安全工作制度。
　　2.健全机构，完善机制，落实监管责任。坚持地方政府对食品安全工作负总责的工作要求，在已成立市食品安全委员会的基础上，加快县级食品安全综合监管机构的组建步伐。把食品安全监管工作作为考核政府工作的重要内容之一，认真组织考核、奖罚。市政府对各县（市）区政府及有关部门要层层分解落实控制指标，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全目标管理责任体系。
　　3.健全完善食品安全标准和检验检测体系。加大农业地方标准的清理工作力度，对标龄过长、技术落后、与国家标准或行业标准重复的及时废止。抓紧制（修）订优势农产品生产操作技术规程、病虫害安全控制和水产苗种质量及相关检验检疫规程等地方标准。充分发挥现有检测机构的作用，完善检验检测手段，加强专业人员培训，努力提高食品安全检验和监测水平。注重科学投入，整合资源，加快农产品质量安全检验检测中心（站）建设，市级质检中心力争通过有关认证。由市质监局牵头，对全市各系统、部门的食品安全检测与评价系统做一次全面调查，准确掌握我市现有检测资源的水平及分布，制定全市食品检验检测体系建设的意见。
　　4.加快食品安全信用体系建设步伐。在充分调研的基础上，选择1个县（市）区进行试点，探索建立食品企业生产经营档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者是食品安全第一责任人的意识。逐步建立食品安全信息征集制度、信用评价制度、信用披露制度和信用奖惩等制度，发挥行业协会的自律作用和试点企业的示范带头作用。

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