从现在起至2005年9月底，全面完成对食品生产加工企业的普查登记工作，摸清底数，明确监管责任，建立企业动态监管档案。2005年10月至2006年5月底，实施分类监管。对获得食品生产许可证的企业，严格证后监管，督促企业保持和改进生产必备条件。对未获得食品生产许可证但具备一定条件的企业，督促其限期整改，并申办食品生产许可证。对无整改能力的企业，依法予以取缔。同时，以整顿碳酸饮料和（瓶）桶装饮用水行业为先导，按行业进行整顿，严厉查处无证生产行为。2006年6月至2006年底，实现对食品生产加工企业的规范化管理，全市食品生产加工业秩序明显好转，无证生产行为、生产假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，标准体系、检验检测体系、信用体系更加健全，行业协会和中介组织的作用得到充分发挥，企业的安全责任意识进一步增强。建立起完善的现代食品安全生产监管体制，使我市食品产业持续健康快速发展。
四、整顿方式
（一）统一管理，落实食品安全区域监管责任制
各县（市）区政府要以乡镇、街道为基本单元，分片划定监管区域，落实监管责任。区域监管必须做到“四定”，即定人、定责、定区域、定企业，组织食品监管人员进村、入企、进户，对所有食品生产加工企业逐户调查登记，建立包括企业名称、地址、证照、主要产品、执行标准、生产设备、原材料进厂把关能力、添加剂使用、年产量、技术人员等内容的企业档案。以信息化管理网络为载体，使用调查登记软件，进行汇总分析，全面掌握食品生产加工企业的生产经营情况，将每个企业的监管责任落实到具体人员；建立“三员”即专业监督员、社会协管员、企业检验员队伍，相互配合，协同做好监管工作；实行“四图”，即各监管单位要制定辖区内食品生产加工企业的变化动态图、食品行业分布图、监管责任落实图和食品安全警示图，加强对食品生产加工企业的动态监管。
实施重点区域食品质量安全专项整治工作。集中开展对城乡结合部、农村等区域性食品质量问题的专项整治行动，全面检查食品生产加工企业的两证一照、质量保证条件、关键加工环节及原料仓库，查处非食品原料、滥用食品添加剂、假冒包装标识等制假违法行为。对问题严重的企业，及时关闭、取缔，并公开曝光。
（二）强化监管，加大对食品生产加工企业的整顿力度
各级质监部门要与食品生产加工企业签订质量承诺书和责任书，监督企业不滥用添加剂，不用非食品原料加工食品，督促企业落实产品出厂检验制度。
