辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市煤炭资源整合和煤矿整顿关闭工作实施方案的通知
（辽市政办发〔2006〕67号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《辽阳市煤炭资源整合和煤矿整顿关闭工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○○六年八月十六日
辽阳市煤炭资源整合和煤矿整顿关闭工作实施方案
为有效节约、保护和合理利用煤炭资源，提高煤矿办矿标准和管理水平，保证煤矿安全生产，按照
国家安全生产监督管理总局等11部委《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》（安监总煤矿〔2006〕48号）、
国务院安全生产委员会办公室《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》（安委办〔2006〕19号）和《
辽宁省人民政府办公厅关于转发省煤管局等部门辽宁省煤炭资源整合和煤矿整顿关闭工作方案的通知》（辽政办发〔2006〕44号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持可持续发展道路；坚持提高办矿水平，保障煤矿安全生产；坚持市场运作与政府调控相结合，在发挥市场配置资源的基础性作用的同时，加大政府对煤炭资源的调控力度，深化煤矿整顿，消除事故隐患，淘汰落后生产能力，促进结构调整，推动煤矿产业升级和规模化、集约化发展，促进资源节约、保护和合理利用，促进煤矿安全、健康运行。
二、工作原则
（一）坚持地方政府组织实施的原则。煤炭资源整合和煤矿整顿关闭工作要在市政府领导下，由灯塔市政府负责组织实施。灯塔市政府要按照安监总煤矿〔2006〕48号、安委办〔2006〕19号、辽政办发〔2006〕44号和本方案要求，结合灯塔地区煤矿实际，认真制定灯塔市煤炭资源整合和煤矿整顿关闭工作实施方案并严密组织实施。
（二）坚持依法行政的原则。煤炭资源整合和煤矿整顿关闭要坚持公开、公正、公平原则，严格按照国家法律、法规和煤炭产业政策，依法组织实施。煤炭资源整合只能由一个法人主体实施，必须是一个有资质、有资金、有技术的法人主体整合其他矿井。整合后形成的煤矿只能有一套生产系统，选用先进开采技术和先进装备，杜绝一矿多井。煤炭资源整合和煤矿整顿关闭要依照国家和省政府相关规定，平稳有序进行。
