三、拓宽领域，纵深发展，实现社会效益和经济效益双赢为适应打造平安辽阳、构建和谐社会的工作大局，保安服务业的发展要打破传统模式，拓宽服务领域，推进纵深发展，努力实现实质性突破。
（一）大力发展人力防范工程。根据有关规定，治安保卫重点单位的安全保卫工作要实行保安管理，设置治安保卫机构，配备专职、兼职治安保卫人员。警卫、更夫要更换成保安员。保安服务企业要以城区为龙头、以企业为重点、以重点要害部门为突破口，倾力向机关、企事业单位、城乡集贸市场、林场、水库、农场、矿山、大型蔬菜水果批发基地、车站、社区派驻保安，将保安服务延伸到社会上一切带有安全防范性质的领域和单位。对不按规定设置治安保卫机构或配备专兼职治安保卫人员，存在治安隐患的企、事业单位，公安机关要依照《
企业事业单位内部治安保卫条例》的有关规定严肃处理。
（二）坚持人力防范与技术防范相结合。政府投资、公安机关组织实施的电子监控系统等技防工程，同等条件下，优先由有资质的保安服务企业承担施工任务。保安服务企业要以优质的服务，承揽娱乐场所和其他商业性质的动态视频监控系统建设，并做好系统的日常维护工作。
（三）对市区车辆存放实行保安管理。市区内符合市政府办公室《关于转发市公安局对市区车辆存放实行统一管理意见的通知》（辽市政办发〔2002〕27号）规定的机动车、非机动车停车场一律由保安公司统一管理，市区内所有停车场的停车看护一律由保安公司负责。
（四）将开锁业纳入保安管理。为有效预防和减少技术开锁盗窃案件的发生，切实增强群众安全感，开锁业统一由公安机关“110”指定的保安公司经营。
（五）分离部分公安非警务活动由保安公司承担。将营业性展览、展销、大型文娱体育等活动的安全保卫工作交由保安公司承担，实行有偿服务。
（六）将民用爆炸物品的安全管理纳入保安管理。建立民用爆炸物品运输、储存、爆破作业由保安公司统一经营的一体化经营模式，从源头上扼制民爆物品的流失，减少社会治安隐患。
四、加强教育，狠抓培训，努力提高保安队伍正规化建设水平
（一）公安机关及保安服务企业要针对保安员普遍年轻、思想不稳定、流动性大等特点，加强教育培训，实行规范化管理，使保安服务工作向职业化方向发展。要严格招收标准，把好政治审查和身体检查关，同时把发展保安服务业与解决社会就业、完善社会保障制度结合起来，鼓励从下岗失业人员、城市低保对象和农村青年中招收保安员。
