(一)文化部门。负责网吧的设立审批和日常监督管理。及时掌握全市网吧的发展动态,健全文化市场举报工作体系,公布并宣传、发挥12318举报电话的作用,统一组织制作带有举报电话的未成年人禁入警示标志;与公安部门配合,严格执行上网实名登记制度;加强对网吧的日常巡查;协助工商行政管理部门加大对“黑网吧”的查处力度。
(二)公安机关。负责网吧的信息网络安全、消防监督及治安管理。要充分发挥网络技术监管优势,保证网吧和计算机终端的在线率,对擅自停止、干扰、破坏网吧安全技术措施运行的违法行为依法从严查处;与文化部门配合落实上网实名登记制度,确保网络信息安全;加强对网吧的消防监督检查,坚决整治火灾隐患,严厉查处营业时间封堵、锁闭安全疏散通道或安全出口等违法行为;加强对网吧的治安管理,发挥派出所等基层公安机关的优势,强化日常监管措施,有效预防、及时发现、严肃查处发生在网吧的治安案件;协助配合文化、工商部门查处“黑网吧”。
(三)教育部门。负责加强对未成年人的思想教育,并充分利用校内网络资源为学生提供学习知识、开拓视野的空间。针对未成年人进入网吧、沉溺网络游戏、不道德网络聊天等突出问题,要根据未成年人的生理、心理特点,组织学校等单位开展多种形式的宣传教育活动,引导未成年人增强自我保护意识,加强自我管理;中小学校要积极为学生提供必要的上网条件,有条件的学校要率先免费向中小学生开放网络资源,同时,要有专人负责,建立健全管理制度,确保学生安全上网;加强对中小学生网络行为规范的教育,培养良好的上网习惯,引导其文明上网;积极探索建立非营业性互联网上网场所向未成年人开放机制。
(四)工商部门。负责网吧的工商登记注册和营业执照管理,依法查处无照经营活动。要加强对网吧的工商登记注册管理,严格依法确立网吧的市场主体资格,对新设立的网吧,应以企业组织形式办理网吧营业执照,不得以个体工商户形式办理网吧营业执照;接到对无照或证照不全的网吧的举报,会同公安机关予以取缔,并将结果抄送文化、公安、网络接入部门,严防“黑网吧”向城乡结合部、农村转移蔓延。
(五)网络接入部门。负责网吧的网络接入管理。根据文化、公安、工商部门提供的名单,切断对“黑网吧”及违规网吧的互联网接入服务;为营业性网吧提供网络接入服务时,查验文化部门核发的《网络文化经营许可证》和工商部门核发的《营业执照》,并留存证照复印件。
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