西宁市人民政府关于印发2009年工作要点的通知
（宁政〔2009〕6号）
各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
现将《西宁市人民政府2009年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00九年二月二日
西宁市人民政府2009年工作要点
2009年是全面贯彻落实科学发展观，推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是应对金融危机、保持经济平稳较快增长的一年。
2009年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委十一届五次全体会议精神，按照市委十二届六次全体会议和市人大十四届五次会议的要求，深入学习实践科学发展观，围绕保增长、扩内需、调结构、促消费、重民生的工作主线，加大投入力度提高发展能力，调整产业结构转变发展方式，强化城市建设增强服务功能，重视环境建设推进生态文明，加强社会建设改善民计民生，努力在应对挑战中确保经济社会平稳较快发展。
经济社会发展的主要奋斗目标是：地区生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长25%；地方一般预算收入增长15%；社会消费品零售总额增长16%；单位生产总值能耗下降4%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和9%；居民消费价格总水平涨幅控制在6%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在8‰以内。
为了实现上述目标，今年要着力做好以下十个方面的工作：
一、做深做细项目工作，努力扩大投资规模
（一）精心谋划项目。认真贯彻国家宏观调控政策，把握国家和省上资金投向的变化，加快编制和实施一批打基础、谋长远、得民心的重大基础设施项目、产出性项目和民生项目。借助外力提高项目规划、设计和论证水平，重点选择基础设施、生态建设与保护、特色优势产业、医疗卫生、教育、文化等项目，强化投资力度，扩大建设规模。同时，积极储备一批后续项目，既注重规划枢纽性、基础性、网络化的公共服务项目，又注重策划科技含量高的产业项目。（市发改委、市经委、各区县政府）
（二）多渠道筹集项目建设资金。继续加大工作力度，抓好国债资金和各类专项资金的落实，发挥政府投资的引导作用；拓展各类融资平台，引导银行加大信贷投入；有效利用资本市场，推进企业直接融资；放宽市场准入条件，拓宽民间投资渠道和领域，为项目提供资金保障。加强项目资金监管，防止低水平重复建设，杜绝工程腐败现象，提高投资效益。（市发改委、市经委、各区县政府）
