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（二）做好农村消防工作科学规划。在城镇总体规划进行局部调整或修编时，应对城镇消防规划进行相应调整，没有编制城镇消防规划的应补充相关内容。辽阳县、灯塔市年内务必完成本地消防规划的修编，辽阳县、灯塔市和弓长岭区还要分别完成刘二堡镇、小屯镇、铧子镇、佟二堡镇和汤河镇的城镇消防规划编制。2010年以前，全市所有建制镇都要完成消防规划编制评审任务。新农村消防基础设施建设在综合考虑城镇消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信等内容的同时，还要兼顾消防安全布局与城镇功能分区、消防通道与城镇道路、消防供水与生活用水等方面的近期和长远发展关系，确保小城镇规划实施过程中的科学性和完整性。
（三）大力加强农村消防基础设施建设。结合农村公共事业发展及人居环境改造，改善消防安全布局。有计划地改造防火间距不足、建筑耐火等级不够的村庄，规范农户电气线路，推广使用秸秆气体等新能源，不断改进技术，防止产生新的安全隐患，减少致灾因素；针对消防水源缺乏问题，设有市政供水管网的乡镇要建设市政消火栓，无市政供水的要利用天然水源和饮水灌溉工程解决消防用水，农村散居住户及缺水地区则统一修建消防水池。
（四）因地制宜发展多种形式的消防队伍。2006年人口超过10万人且年产值超过5亿元的建制镇，2007年建立政府专职消防队的数量不低于50%，2008年底前全部建立；人口5万至10万人且年产值1亿至5亿元的建制镇，2007年建队数量不应低于30%，2009年底前全部建立；到2010年，全市其他建制镇、集镇和乡镇工业区、开发区根据实际需要，建成政府专（兼）职消防队。各乡镇政府还应结合农村经济发展的不同状况，不断整合农村劳动力资源，依托农村民兵、治安联防、林业护林队等力量，组建义务（志愿）消防队伍。各县（市）区政府不但要加强引导，发挥农村多种形式消防队伍在防火检查、消防宣传、灭火救援等各方面的积极作用，还要为农村消防组织正常开展工作提供基本条件，从人员、装备、场地、经费等各方面予以保障。
（五）加大农村消防经费投入。全市各级政府要通过争取国家财政划拨和相关配套、列入本级财政预算、乡镇企事业单位赞助、村民自愿出资等措施多方筹措资金，真正加快新农村消防工作步伐。
（六）加强农村消防宣传教育。全市新闻媒体要增加农村消防公益宣传的覆盖面，利用报纸、广播、电视等途径，大力开展农村消防宣传教育；教育部门要将消防宣传教育纳入中小学素质教育、劳动和农民工劳动就业培训内容；民政部门要认真抓好弱势群体的消防安全教育；文化、科技、卫生部门要结合“三下乡”活动，将消防安全知识编成民俗、谚语、儿歌等，以通俗易懂、群众喜闻乐见的形式，加强对农民的消防知识宣传教育。日常宣传以宣传板（栏）、村镇有线小广播为主，宣传重点为防火安全知识、灭火技能以及农村典型火灾事故，切实提高广大农民的消防安全意识和灭火技能。
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