山东省科技计划管理改革试行意见
（山东省科学技术厅 2004年）
一、指导思想和原则
（一）指导思想
以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，以全面提升我省创新能力和科技综合竞争力为目标，以信息技术应用为手段，以转变政府职能为突破口，坚持以人为本，逐步建立管理科学、运转高效、公开透明、客观公正的科技计划管理新体制，有效地集成各类科技资源，加强科技创新平台和创新体系建设，推动我省高新技术研究开发及产业化，进一步促进科技与经济社会发展的紧密结合。
（二）遵循的原则
这次改革要在科技计划管理体制和运行机制上实现实质性地突破，体现与时俱进的精神，改变传统的管理框架，使计划管理更加科学规范。改革中遵循以下五方面的原则。
一是有利于行政效率提高。综合采用信息技术，充分运用网络手段，提高工作效率。一个窗口对外，方便基层和广大科技人员。
二是有利于政府职能转变。在项目筛选、评审、评估、论证、招标的过程中，进一步发挥中介机构的作用，使机关人员从繁杂的事务性工作中解脱出来，用更多的精力调查研究，掌握宏观信息，提高决策能力和水平。
三是有利于科技资源集成。把各类科技计划横向结合、上下联接，优化配置科技资源，通过科技计划的实施，把项目、基地和人才有机结合起来，建设山东特色的科技创新体系，提高科技原始创新能力。
四是有利于计划管理科学和规范。进一步建立和规范科技计划管理的有关规章制度，使计划管理有章可循，坚持公开、公平、公正的原则，提高依法行政水平。
五是有利于监督制约机制形成。按照权责一致的原则，明确决策、执行和监督三者的关系，强化健全互相配合、相互制约的监督新机制和责任追究制，形成勤政廉洁、务求实效的良好氛围。
二、主要内容
（一）改革的范围
科技计划管理改革适用于各类科技计划。2004年首先选择省科技三项经费支持的各类科技计划作为试点，省中青年科学家科研奖励基金、省自然科学基金实行自然人自由申报试点。其它科技专项计划参照本意见逐步落实。
（二）项目的分类
我省科技计划项目分重大科技专项（简称重大专项）、重点高新技术项目（简称重点项目）和引导类科技项目（简称引导项目）三大类。
