二是做好苗木调剂及准备工作。今年,全省造林苗木总体形势不容乐观,尤其是一些特色经济林苗木和大规格苗木,较为紧张,要提早行动,调剂苗木。同时,要严格执行“一签两证”制度和“三不准”制度,坚决杜绝不合格苗木造林的现象发生。
三是做好施工队伍准备工作。要选用有经验、懂技术、善管理的人员组成造林施工队伍;要选用业务熟练、责任心强、坚持原则的技术人员组成质量检查队伍;要选用协调能力强,肯于吃苦的人员组成物资保障队伍,保证造林施工的顺利进行。
(二)强化工程管理,规范工程运行。去年,省重大项目稽察特派员办公室等单位,联合对2005-2006年三北四期工程建设情况进行了稽查,不少地方存在着造林设计不严肃、资金管理不严格、会计核算不规范、档案资料不健全、信息传递不及时、部门之间不衔接等问题。对于这些问题,各地务必要高度重视,下力进行整改,并将整改结果及时上报有关单位。要进一步强化工程管理,规范工程运行,努力开创工程建设新局面。
一是提高造林作业水平和质量。作业设计是工程实施的指导性文件,是提高造林质量的基础,也是检查验收的依据。各工程市县一定要严肃认真对待。杜绝以往作业设计中存在的问题。各市林业局要把好审批关,不符合要求的绝不能审批,确保作业设计质量。
二是严格管理工程建设资金。要牢固树立“慎用钱”思想,认真贯彻
国家林业局制定的《林业重点生态工程建设资金管理暂行规定》,完善财务管理办法,规范工程资金运营程序和使用范围,专户存储,单独建账,单独核算,专款专用,管好用好工程建设资金。要健全财务资料,坚决杜绝稽查中发现的超范围列支、大额使用现金等问题的再次发生。
三是实行工程建设信息报告制度。各地在造林期间,每半月向省防护林建设工作站报告工程进展情况和相关动态;造林完成后,要及时报送自查验收等相关信息;年终我站对信息报告情况进行汇总分析,对不按要求报送相关信息的,将通报全省。
四是高度重视档案管理工作。严格按照档案管理的规定和要求,务必把工程建设的计划文件、生产安排、作业设计及批复、资金使用情况、工程建设总结、自查验收结果,及工程建设合同、苗木采购和发放情况、原始单据(发票)等文件资料进行整理,装订成册,规范建档,确保建档率达到100%。这些将作为今年和以后工程年度验收的重要内容之一,纳入检查序列,一并验收考核。