三、工作原则
（一）群众满意，社会稳定；
（二）属地管理，辖区负责；
（三）信息保障，及时高效；
（四）按时保质，稳定供热；
（五）低保高控，科学节能。
四、总体要求
加强领导，落实责任；检查到位，消除隐患；应急情况，及时排查；严格值守，信息通畅；科学运行，保证供热。
五、日常管理
（一）供热准备期（10月底以前）。
1.供热单位完成以下工作
（1）落实供热前的准备工作
做好供热工作的全面检查。各供热单位必须在10月底前对供热设备夏季保养维护情况以及安全、消防、环保状况进行全面检查验收，对上采暖季温度不达标区域要逐一排查，不留死角。
做好供热工程的全面验收。抓紧完成锅炉房改造、扩建工程及大修收尾工作。凡到10月初没有完工的工程，各区县供热办要督促各供热单位，关死后门，倒排工期，抓紧施工，保证10月底前全部供热工程具备点火条件。所有工程竣工后，都要按规范要求严格验收，严格接管手续。凡因前期接管验收工作不到位，给供热遗留隐患的，要严肃追究接管验收单位的责任。
做好供热能源的储备工作。根据市政府的要求和能源的供应形势，各供热单位供热前的煤炭储备要达到60%以上，不具备储备条件的购煤合同签约率应达到100%，并全部采用符合环保要求的低硫煤；市（区）要建立政府应急煤炭储备，市（区）政府有关部门要疏通供煤、供气、供油、供电资源与运输渠道，保证能源安全稳定供应。
做好司炉人员的配备和培训工作。各供热单位10月底前要配齐司炉、水处理和供热管理人员，并组织好岗位培训和考核工作。各供热单位要做好冬季供热的动员，进入运行状态。
做好供热系统充水和锅炉、供热设备冷态试运转工作。各供热单位在系统上水前要提前通知住户，组织人员做好系统检查和排气工作，维修人员24小时值班，及时处理跑、冒、滴、漏；上水后要认真进行冷态试运转，待工况正常后，方可停机；初次投入使用的设备，要提前安排供热试运行，达到供热要求；所有供热设备都要安排试运转，不得临近供热仓促开机。
做好供热应急抢修准备。各供热单位要制订《冬季供热方案》和《供热事故应急预案》，组建抢修队伍，落实抢修物资，进行抢修演练。
