上海市房屋土地管理局关于印发加快房管所转制实施意见的通知
（沪房地物[1996]447号 一九九六年六月三日）
浦东新区规土局，各区、县房地局、房管局，崇明县建委：
现将《关于加快房管所转制的实施意见》印发给你们，请遵照执行。
关于加快房管所转制的实施意见
随着住房制度改革的深入，房屋产权多元化的形成，物业管理已在我市迅速发展。为加快房管所向物业管理公司的全面转制，现提出以下实施意见：
一、房管所转制的原则
房管所机制转换要贯彻“政、事、企分开，权责分开，科学管理”的原则。
房管所原有的房屋行政管理的职能逐步移交给所在区县房管部门（即浦东新区规土局，各区县房地局、房管局，崇明县建委）及其派出机构房管办事处。房管所对房屋的调配权、租赁管理权移交给区县房管部门经营管理直管公房的集团公司。房管所转制为物业公司，通过接受委托或市场竞争管理住宅小区、大厦、工业厂区等，实施物业管理、房屋修缮及其它经营活动。
二、房管所转制的要求
1、物业公司要按照《
公司法》的要求组建，是自主经营、自负盈亏、独立核算的企业法人。根据工作需要，可以设立若干个专业公司。企业内部实行经济承包责任制，按照市场经济要求，规范运作。物业公司通过投标、议标或者接受委托管理物业，与委托单位签定物业管理合同，实行有偿服务。房管所转制不是简单翻牌，要根本转变传统的管房模式，引进竞争机制，尽快进入市场循环，改物业管理终身制为业主对物业公司的聘用制。
2、物业管理公司要扩大管理服务范围，对住宅小区要实行统一管理，提供多层次、全方位的服务，不再是单纯的房屋维修，而是对小区内保安、保洁、绿化、车辆、房屋维修等的全面管理，并包括对业主、使用人的特约服务和社区服务。
3、物业管理公司必须提高服务水平，树立优质服务的行业形象，做好基础管理工作。重点做好房屋、设备、设施的保修工作，有计划地进行检修、保养，提高房屋完好率。要针对物业管理的特点，调整作业时间，保证维修及时到位，推行随报随修，公平收费、质量合格的承诺服务规范。要从根本上改变服务态度，改善服务质量，提高服务水平。
