上海市人民政府关于批转上海市安居工程实施方案的通知
（沪府发[1995]42号 一九九五年九月二十八日）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市人民政府同意市建委《关于上海市安居工程实施方案》，现转发给你们，请按照执行。
上海市安居工程实施方案
一、总 则
第一条 为加快解决本市中低收入家庭住房困难户的居住问题，建立社会主义市场经济条件下具有社会保障性质的住房供给体制，根据《国家安居工程实施方案》，结合上海实际情况，特制定本方案。
第二条 安居房是指为直接以成本价向中低收入家庭出售而建设的住房。
安居工程是指为解决中低收入家庭住房而实施的安居房开发、建设、分配、出售和管理的工程。
第三条 本市安居工程现阶段实现目标是，在2000年前着重解决中低收入的无房户、危房户和住房困难户的住房问题。
二、安居房建设资金筹措渠道
第四条 安居房建设资金坚持国家、单位、个人三者共同负担的原则，即：国家贷款等扶持，单位筹资建房，个人出资买房。
1、市属机关、事业单位（全额预算单位）安居房建设资金，主要由市里筹集；区属机关、事业单位（全额预算单位）安居房建设资金，主要由区里筹集。
2、企业单位安居房建设资金，主要由企业自筹，不足部分可按现行办法，向市公积金管理中心或银行贷款。
3、无业者安居房建设资金，由所属区筹集。
4、有关单位申请国家安居工程建设贷款。
三、安居房的开发建设
第五条 安居房建设用地，实行由政府划拨的方式进行安排。
第六条 安居房建设，采用自建、联建、委托代建以及市统一建造多种形式进行。
第七条 各委、办、局住宅建设办公室（以下简称住宅办）和各区综合开发办公室或区住宅建设办公室（以下简称区综开办或住宅办）负责组织本系统、本地区安居房的建设。
