九、加强动植物防疫和防灾减灾工作，建立健全动植物疫情和农业灾害突发应急机制
集中力量打好高致病性禽流感等重大动物疫病狙击战，有效控制动物疫情的发生和蔓延。以提高动物疫情控制能力为中心，抓紧制定并落实突发重大动物疫情应急预案，完善应急工作机制，提高快速反应能力。加强疫情监测，扩大疫情监测的频率和范围，及时预警预报重大动物疫情。着力加强主产区动物疫病防治设施建设，强化无规定动物疫病区管理。进一步改革和完善兽医管理体制，加强兽医机构和队伍建设，完善动物防疫检疫体系。
建立健全农作物重大病虫害、重大农业污染事故的应急机制，加强对农业重大灾害的监测、防治、控制和扑灭。严格执行自然灾害报告制度，落实工作责任制。各地要切实加强农业防灾抗灾救灾工作，积极筹备救灾资金，及早储备、调运救灾物资，尤其要搞好救灾备荒种子储备、调剂、调运，做好灾后恢复农业生产的指导和服务工作，努力减轻灾害损失。
十、继续深化农村改革，认真落实农村政策，维护农民合法权益
各级农业部门要做好《
农村土地承包法》贯彻实施的组织、指导和监督工作，通过各种形式加大宣传力度，帮助农民群众学法、用法。认真组织实施《土地承包经营权证管理办法》，积极做好延长土地承包期的后续管理工作，保证土地承包经营权证发放到户。进一步完善农村土地流转办法和承包纠纷仲裁办法，开展农村土地承包纠纷仲裁试点，加强土地承包及流转的合同管理，及时调解合同纠纷，切实保护农民权益。积极配合有关部门，改进和完善农村土地征用制度和补偿办法，解决好农地征用和补偿中的突出问题。
继续深入开展以农业用水乱收费、农村中小学乱收费、农民进城务工乱收费和报刊摊派发行等为重点的减轻农民负担专项治理，加强“一事一议”筹资、“两工”酬劳、村级财务以及农业税附加“乡管村用”的监督管理，全面落实农民负担“四项制度”。今年将对农民负担较重的地方实行重点监控制度，选择农民反映问题比较多的县市，对减轻农民负担政策的落实情况进行调查、处理、整改等全过程的督查督办，切实维护农民利益。积极配合做好农村税费改革后续管理工作，进一步落实“税改后亩均税负高于64元的、一律降到64元以下”，在此基础上农业税再降一个百分点的政策，切实防止农民负担反弹。建立和健全村级财务管理和财务公开的各项制度，抓好农村财务电算化管理试点工作。
