附件：
2004年粮食直补资金和水稻良种补贴资金审计工作方案
一、审计工作目标
检查、评价国家粮食直补政策与水稻良种补贴政策执行和资金的拨付、分配、管理情况，保障国家粮食直补政策与水稻良种补贴政策的落实，促进各级政府和有关部门、单位完善管理制度，加强资金管理，增加农民收入。
二、审计范围
2004年中央和省财政安排的粮食直补资金与水稻良种补贴资金。
三、审计对象
全省各级财政、农业（含监狱、农垦）、乡镇（场、所）、村（分场）等分配、拨付、管理国家粮食直补资金与水稻良种补贴资金的部门和单位。
四、审计内容与重点
（一）粮食直补资金与水稻良种补贴投入到位情况
1.查清至 2004年8月底国家粮食直补资金与水稻良种补贴资金到位及专户存储情况。
2.查清是否按规定将粮食直补资金与水稻良种补贴资金直接存入农户粮食直补存折。
（二）粮食直补资金与水稻良种补贴资金分配情况
重点查清农村土地承包户和粮食种植户在农村税费改革后农业税征收清册中的农业税计税面积，早稻、中稻（含一晚，下同）、晚稻实际种植面积以及计税土地上早稻、中稻、晚稻实际种植面积；水稻实际种植面积是否按规定的方法与程序核实；资金是否按规定的方法与程序分配。
查清有无扩大粮食直补资金与水稻良种补贴资金使用范围的问题。
（三）粮食直补资金与水稻良种补贴资金拨付、管理情况
1．查清各级资金管理部门是否及时、足额拨付下级财政或农户，有无滞留、占压、占用资金问题，有无将补助资金用于经费不足、平衡财政预算等挤占挪用资金问题。
2．查清乡村组织有无巧立名目，克扣农户补助资金和任何形式的抵扣各类欠交税费款等问题。
3．查清有无拘私舞弊以及冒名顶替、少种多领、重复报领、未种报领等虚报冒领，甚至贪污私分等骗取补助资金的问题。
五、审计组织与分工
