兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市人民政府办公厅机关作风建设实施方案的通知
（兰政办厅字【2009】12号）
各处室，各管理单位：
现将《兰州市人民政府办公厅机关作风建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年五月三十一日
兰州市人民政府办公厅机关作风建设实施方案
为全面贯彻落实兰州市机关作风建设动员大会精神，深入推进政府办公厅学习实践科学发展观活动，进一步改进机关作风，改善政务环境，按照市委、市政府关于在全市开展以“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”为主题的机关作风建设活动的要求，结合办公厅实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大和市委十一届四次全委（扩大）会议精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“1355”总体发展思路，着力解决当前办公厅机关作风和行政效能建设中存在的薄弱环节和突出问题，进一步改进机关作风、提升行政效能、提高工作质量，树立“为民、务实、清廉、高效”的机关形象，不断改善我市投资发展环境，以作风的大转变推进兰州大发展。
二、目标任务
办公厅机关作风建设活动要在贯彻中央、省、市委关于作风建设文件精神的基础上，按照《兰州市机关干部作风建设问责办法》的规定和要求，紧密结合作风实际，重点解决以下五个方面的突出问题：
（一）“办事难”的问题。主要表现为：官僚主义严重，以管理者自居，缺乏崇商重企的理念，缺乏为经济社会发展服务的大局意识；本位主义严重，公共权力部门化，部门权力个人化，遇事小团体利益和个人利益当先；对职责范围内应当办理的事项，不认真履行职责，顶着不办；“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事；“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”。
（二）“态度蛮”的问题。主要表现为：宗旨意识不强，群众观念淡薄，服务意识差，习惯于强迫命令，态度蛮横，简单粗暴；履职缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为；不能及时妥善解决群众的合理诉求，甚至对群众的疾苦漠不关心，麻木不仁，对待群众“冷、硬、横”。
（三）“纪律散”的问题。主要表现为：部分干部职工缺乏党性修养，有令不行、有禁不止；纪律松弛，自由散漫，迟到早退，串岗脱岗，上班时间打牌下棋，上网聊天、玩游戏、炒股，工作时间办私事；小病大养，无正当理由缺勤或长期不上班。
（四）“作风浮”的问题。主要表现为：缺乏事业心，对工作不负责任，作风飘浮，得过且过，敷衍了事；重权力、轻责任，争功诿过；心浮气躁，急功近利，做表面文章，搞形式主义，不愿做打基础、利长远的事情；工作流于形式，安排布置要求多，督促检查落实少，用会议落实会议、以文件落实文件，不愿深入调查研究 ，下基层走马观花，遇到矛盾和问题绕着走。
