四、保障措施
（一）健全运行机制。保障龙头企业快速发展的关键是建立合理健康的运行机制。现有的国有、集体龙头企业要进一步解放思想，创新体制和机制，尽快建立现代企业制度；民营龙头企业要千方百计靠大、联大，扩大规模，提升档次；政府各部门要做好协调工作，引导龙头企业通过与农户签订产销合同，实行保护价收购，建立风险基金，鼓励农户以土地、劳力入股等方式，结成风险共担、利益共沾的经济利益共同体。同时，也要教育农民增强法制观念和契约意识，按市场规律办事，营造龙头企业健康发展的良好环境。
（二）拓宽融资渠道。加大投入是加快龙头企业发展的关键环节。财政资金要改变传统的投入办法，运用财政贴息等手段，撬动银行信贷资金，用好用足信贷政策；要积极引导工商企业资本、农村集体资金和民间资金投入龙头企业；加大开放力度，做实招商引资工作，广泛开展与周边省份、境外客商的联营使用，积极争取国际金融组织、国外政府贷款以及大企业、大财团来我省兴办龙头企业；引导企业立足自身优势，苦练内功，通过发行债券、出让股权和争取上市等途径，扩大直接融资。
（三）提高科技水平。政府科技部门和涉农科研院所，要加强对农产品加工、转化、增值项目的引进、研发、服务工作。当前最迫切的是要充分利用网络传输快速的条件，为龙头企业提供有现实使用价值的新技术、新工艺、新发明。要认真研究和制定鼓励科技人员开展实用技术研究、推广、服务的相关政策，调动广大科技人才的积极性，充分发挥他们的聪明才智，为我省龙头企业的发展作贡献。
（四）强化品牌理念。鼓励龙头企业在以市场为导向的原则下，充分利用我省森林覆盖率高、自然环境好的有利条件，坚持可持续发展战略，重点发展生产加工无公害、绿色、有机食品龙头企业。同时，要按照形成主导产业区域特色的要求，大力挖掘、改造传统名、特、优产品，通过统一产品标准，统一技术规程，统一开拓市场等手段，扩大生产规模，打造统一品牌，培植一批在国内外市场有相当知名度，市场占有份额名列前茅的品牌产品和知名企业。
（五）完善市场体系。创新工作思路，从后道工序抓起，着力建设功能齐全、网络发达、运行有序的农产品市场体系。坚持产区、销区共同建，有形、无形两手抓的原则，在培育、扶持一批大中型专业批发市场的同时，积极运用现代科技手段，创办超市、配送等大型物流企业，大力推进电子商务、期货交易，放手发展中介组织、合作组织和经纪人队伍，建立完善的农产品流通体系。
（六）加强组织领导。实施农业产业化经营是新世纪我省农业和农村经济应对新形势、适应新变化的重大战略举措，扶持培育龙头企业是农业产业化经营的核心内容。各部门、各市、县、区一定要按照全省发展的总体规划，高度重视、通力配合。省农业产业化经营工作领导小组要制订简明科学的监测管理办法，坚持公开、公平、公正原则，对龙头企业实行动态管理，每年组织监测评审，优胜劣汰，以确保扶优扶强。对在监测、评审过程中有徇私舞弊行为的，主管机关应当按照党纪、政纪规定，给予主管领导或直接责任人处分。
