江西省农业厅关于印发《江西省农村土地承包经营权流转操作指南》的通知
（赣农字[2005]29号）
各市、县（市、区）农业局：
为进一步规范农村土地承包经营权流转行为，切实保护流转双方的合法权益，促进农村土地流转走上健康有序轨道，我厅根据《农业部
农村土地承包经营权流转管理办法》（中华人民共和国农业部第47号令）的规定，重新修订了《江西省农村土地承包经营权流转操作指南》，现印发给你们，请认真执行。原江西省农业厅
赣发字[2004]46号文件同时废止。
2005年4月18日
江西省农村土地承包经营权流转操作指南
为规范农村土地承包经营权流转（简称农村土地流转，下同）行为，引导农村土地流转走上健康有序轨道，促进农村土地合理有效利用，特制定本指南。
一、总体要求
1、农村土地流转必须遵循“依法、自愿、有偿”的原则。
2、农村土地流转必须坚持流转后不改变土地的所有权性质和农业用途；流转期限不得超过承包期的剩余期限；受让方必须具备农业经营能力；同等条件下本集体经济组织成员可以优先。
3、农村土地流转必须保障农村土地承包关系的稳定，禁止借流转之机打乱重分；必须保障农户承包地的流转收益全部归农户所有，任何组织和个人均不准截留、扣缴和挪用。
二、流转主体
4、农村土地流转的主体是农户，承包农户自主决定土地是否流转和流转的对象、方式、时间以及流转收益的处置。
5、承包土地农户如委托村集体组织帮助其流转，应提前三个月向村集体组织递交委托书，最终的流转合同由承包农户本人或其书面委托的代理人签字认可。没有承包农户本人书面委托，任何组织和个人无权决定流转农户承包地。违背农户意愿，由乡村组织决定或以少数服从多数的办法强迫农户流转土地的，属违法行为，其签订的流转合同无效。
6、 流入方将转包、出租方式流转的土地实行再流转的，应征得原承包方的同意。
三、流转程序
