四、项目效益分析
（一）经济效益。
1、出栏肉肥牛32万头，项目总产值60400万元，总成本42400万元，实现增收18000万元，其中：出栏32万头肉牛，每头纯收入500元，可增加收入16000万元。通过品种改良牛，养殖户的本地的母牛配种，生产的杂交牛仔比本地牛销售多得500元。全市计划年生产出栏杂交牛4万头，可增收2000万元，两项合计增收18000万元，仅猛牛工程一项全市农民年人均增收55.23元，创税费1184万元。
2、种一亩草可养2头牛，一亩草可使农民增收近千元，经济效益远远高于种植一般的庄稼。利用作物秸秆养牛，过腹还田，每头牛可产牛粪近8吨、价值200元。
（二）社会和生态效益分析
1、社会效益。
（1）科学利用秸秆饲料150万吨，可节粮20万吨，生产有机肥约100万吨。
（2）可解决农村富余劳动力4万人，并使他们的秸秆利用，科学养殖牛水平得到提高。
（3）可促进养牛户秸秆饲料的利用，从而提高种植直接效益。
2、生态效益。大量秸秆过腹还田，一是可防止秸秆的焚烧、遣弃所造成的环境污染，二可为农业提供大量有机肥直接增加土壤有机含量，改善土壤结构，促进农业生产良性循环；三可减缓天然草地的放牧压力，有利于草地特别是石山灌丛草地的保护和休养生息，实现农牧业同步可持续发展。
因此，本项目的建设具有显著的生态效益和社会效益，对推进全市社会经济和环境的可持续战略具有极其重要的意义。
五、主要措施
（一）成立领导机构，加强领导，提高认识。要大力宣传种草养畜“猛牛工程”建设的必要性和紧迫性，树立“草当粮种，牛当猪养”的新理念，把“猛牛工程”建设作为践行“三个代表”、保持共产党员先进性，实现农民增收目标，全面建设小康社会的内容来抓，并列入各级党委和政府的工作日程；市级成立“猛牛工程”项目领导小组，顾问：市委书记梁胜利、市人民政府市长杨才寿；组长：市委副书记谢志刚；副组长：市人民政府副市长银景生；成员由市发改委、水产畜牧局、财政局、扶贫开发办、国土资源局、科学技术局、农业局、科协、团委、妇联等有关部门的主要领导和各县市区党委书记、县（市、区）长组成。领导小组下设“猛牛工程”项目办公室和项目实施小组（设在市水产畜牧局）。领导小组负责项目的组织领导、协调、任务落实和整体推进工作，并将任务指标分解落实到基层，把种草养牛列为各级党委和政府工作目标的考核内容。各县（市、区）也相应成立项目领导小组并下设“猛牛工程”项目办公室和项目实施小组，有专人负责种草养牛的规划落实及项目具体实施。各级水产畜牧部门要制定本级种草养牛产业的发展规划和实施方案，专业技术人员要全力以赴，抓点包片，做好种草养牛的技术指导和信息沟通工作，形成各负其责、各司其职，上下齐抓共管的格局。
