三、专项检查的组织领导
此次专项检查由省发改厅统一组织领导,各市县具体组织实施本辖区范围内的专项检查工作。为加强对此次专项检查的领导,省发改厅成立主要食品价格及相关收费专项检查领导小组,作为此次专项检查的临时指挥中心。省物价局局长刘善义任领导小组组长,省物价局副局长周诗铜任领导小组副组长,领导小组其他成员由价格处、收费管理处和省物价检查所主要负责人组成。
领导小组下设办公室,具体负责专项检查工作的组织实施、协调和督导等。省物价检查所所长叶灶堂任办公室主任。办公室设在省物价检查所。
四、几点要求
(一)要切实提高思想认识。当前价格水平上涨过快,尤其是主要食品价格的全面上涨,已经成为当前经济运行中的一个突出问题。特别是,有的不法经营者乘机串通涨价、哄抬价格、变相涨价,对当前价格总水平的上涨起到了推波助澜的作用,造成了非常恶劣的社会影响。做好食品价格及相关收费监管工作,直接影响到社会稳定和人心安定。各市县务必高度重视,提高认识,增强政治意识、大局意识和责任意识,将开展食品价格及相关收费专项检查作为当前的一项政治任务,切实加强组织领导,采取有效措施,务求检查取得实效。一是要成立专项检查领导小组,各市县价格主管部门一把手要亲自挂帅,分管领导具体负责,各有关人员参加的专项检查领导小组,建立由价格监督检查机构牵头主办、其他职能科(股)室通力协作的工作机制。二是要制定工作实施方案。要给合本市县价格监管面临的形势,拟定专项检查的目标任务、力量配置、实施步骤和具体要求。三是要落实责任。要将检查任务细化,责任落实到相关科(股)室及个人,各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(二)要把握好政策界限。食品价格的上涨受多方面因素的影响,既有成本上涨的合理因素,也有串通涨价、哄抬价格、搭车涨价等不合理因素,检查中要注意把握好政策界限。一是要区分成本推动正常转嫁与借机哄抬价格的界限。在原料价格上涨的情况下,允许经营者合理转嫁成本,但成本要确实明显增加,不得借机抬价、跟风涨价;二是区分企业自主定价与串通涨价的界限。对实行市场调节价的商品,经营者可以根据市场供求、成本变化自主定价,但不得串通、协调,集中提价;三是区分价格信息服务与操纵价格的界限。鼓励行业协会等中介组织为企业提供价格、成本、供求等信息服务,加强价格自律。但不得通过会议、纪要、口头约定等形式合谋涨价、联手提价。