上海市土地管理局发放《上海市国有土地使用证》、《上海市土地临时使用证》暂行办法的通知
（沪土[1986]市管字第22号 1986年4月15日）
第一条 为了加强对本市土地的管理，保障社会主义土地公有制，维护国家对土地的所有权和土地使用者的合法权益，合理节约使用土地，根据市人民政府〔86〕61号文规定，制订本办法。
第二条 凡经市土地管理机关批准征用、划拨使用本市国有土地或临时使用土地的单位或个人，分别发给由上海市土地管理局统一印制的《上海市国有土地使用证》或《上海市土地临时使用证》以下简称土地使用证。
第三条 凡已在使用本市国有土地或临时使用土地的单位或个人，应在土地使用权普查、申报登记开始后，持批准用地的文件或有关权源证明，向用地所在地的区、县土地管理部门申请领取土地使用证。使用跨区、县土地的单位或个人，应分别向土地所在地的区、县土地管理部门申请领取土地使用证。
中外合资、中外合作、外商独资企业，部队，城市道路、公路、铁路，机场等使用的国有土地，向上海市土地管理局申请领取土地使用证。
第四条 持有土地使用证的单位或个人，对使用证所规定范围内的土地有合法的使用权，在有效使用期内受法律保护。
第五条 单位申请领取土地使用证，须交验符合规定的现状平面图一式二份，一份经验证盖章后随证发还，一份由发证部门存档。有的单位或个人无平面图的，由发证部门提供。
第六条 有下列情况者，暂缓发证或不予发证：
（一）擅自占用土地者；
（二）非法转租、转让土地使用权者；
（三）多征少用，征而不用，浪费土地者；
（四）违章建筑者；
（五）地上建筑物权属不清者；
（六）影响城乡规划、环境保护或消防安全者；
（七）有土地使用权异议、纠纷者；
（八）在临时使用土地上建筑永久或半永久建筑者；
（九）土地管理部门在审核中认为暂时不能发证者。
第七条 市或区、县土地管理部门检查土地使用情况时，使用土地的单位或个人应出示土地使用证。无土地使用证的，按无证用地的有关规定查处，并联系房管、建管、工商等部门在房产交易、申请营业执照、翻建扩建、动迁安置等方面加以限制。
