各区人民政府是本区旧住房成套改造的责任部门。其主要职责是：编制本区旧住房成套改造规划和年度实施计划；负责本区旧住房成套改造项目的审批、监督、管理，协调项目的配套，实行“一条龙”服务；负责本区旧住房成套改造实施计划的汇总统计、进度控制；负责本区旧住房成套改造专项资金的筹措；负责组织本区旧住房成套改造的实事立功竞赛和检查考核；监督成套改造后住房的出售，落实售后管理。各区要组建一个由区长挂帅，区房地、规划、建管等相关部门参加的旧住房成套改造协调管理机构。各区房地局设立旧住房成套改造办公室（以下称区成套办），负责本区旧住房成套改造的日常工作。
各区应抓紧本区旧住房成套改造规划的编制，确定“九五”期间的年度实施计划，加大改造力度，落实有效措施，确保计划的完成。
三、旧住房成套改造的配套工程
旧住房成套改造所涉及的市政、公用、环卫、环保、园林、邮电、电力、广电等有关部门，应根据市批准的旧住房成套改造年度计划，编制相应的年度配套计划，列入各自的实事项目，如：改善供水管网低压用水；改造积水地区雨污水管道；扩大接装煤气用户；改善用电质量，层表改户表；扩大电话电讯网，使电话、有线电视进户；配装信报箱。旧住房成套改造的配套工程要优先实施，并收取额定的工程费用，以确保旧住房成套改造计划的及时完成。
四、旧住房成套改造的有关税费
凡列入旧住房成套改造计划的项目，以区为单位，调节项目之间的余缺，平衡安置人口和户数。旧住房成套改造及其用于安置的增层与扩建面积，均按照房屋修缮工程的规定缴纳有关税费。
五、旧住房成套改造的资金来源
从出售旧公房归集资金中拨出专项额度，提供各区旧住房成套改造项目低息启动贷款，由市公积金中心按沪府办〔1995〕20号文的规定办理贷款。
建立区一级的旧住房成套改造专项资金，专项资金的构成包括：原地安置居民购房的房价款；从1995年房改年度售房方案施行之日起按规定比例提取的成套改造资金；原住房租金中用于房屋大修的资金；不足部分由区政府筹措落实。
各区建立的旧住房成套改造专项资金，由区成套办负责管理，专款专用。对每个旧住房成套改造项目，要严格核定成本，采取招标承包或项目包干的办法，进行项目管理。如有收益，按区滚动平衡，循环运作，继续用于旧住房成套改造。
