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甘肃省劳动和社会保障厅关于印发甘肃省劳动和社会保障厅关于贯彻劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要实施意见的通知

  农村社会保险。探索建立与全省农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。采取适合不同群体特点和需求的方式,推进被征地农民社会保险工作,优先解决农民工大病医疗保障问题,着力抓好农民工参加工伤保险“平安计划”的落实,研究与现行养老保险制度衔接的农民工养老保险办法。
  2、加强对社会保险基金的监督管理。组建甘肃省社会保险基金监督委员会,形成多方监管的组织体系。加强基金监管,建立社会保障基金监管一把手责任制,进一步完善社会保险基金收支两条线管理办法,加强对社会保险基金的现场监督和非现场监督,严肃查处挤占、挪用社会保险基金的行为,保证社会保险基金的安全运营。规范社会保险待遇支付,严防基金流失。加大对骗领社会保险待遇欺诈行为的查处力度,堵塞基金支付漏洞。加强企业年金市场化投资运营的监管,实现规范运作和基金的保值增值。
  3、建立社会化管理服务体系。从制定社会保险经办机构服务标准和规范服务设施建设入手,加强基础建设,整合服务资源,规范服务流程,推进社会保险经办机构服务的规范化、信息化、专业化建设。加强企业退休人员社会化管理工作,加快公共老年服务设施和服务网络建设,鼓励有条件的地方兴建退休人员公寓。
  (四)完善劳动关系调整机制,创建和谐劳动关系
  1、进一步完善劳动合同制度和集体合同制度,健全劳动关系三方协调机制。加强劳动合同管理,重点加强非公有制企业、国有重组改制企业和进城务工人员等流动就业人员的劳动合同管理,推动各类企业依法与职工签订并履行劳动合同。推进集体协商和集体合同制度,扩大集体合同覆盖面,切实发挥集体合同作用。进一步加强协调劳动关系三方机制组织建设和制度建设,切实发挥三方机制在协调劳动关系方面的作用。
  2、规范企业工资分配秩序。完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和人工成本信息指导等宏观指导制度。完善国有企业工资收入分配规则和监管机制,加强对高收入国有独资企业及国有控股企业工资分配的调控。继续推进企业工资决定机制的转变,着力建立工资集体协商制度。完善最低工资制度,根据全省经济发展水平逐步提高最低工资标准。完善企业工资支付制度,建立工资支付监控制度、工资支付诚信制度和建筑业等行业的农民工工资保证金制度。
  3、继续完善劳动争议仲裁制度。健全劳动争议仲裁制度,规范仲裁程序。积极推进劳动争议仲裁机构实体化建设,在有条件的市州和县区建立实体性的劳动争议处理机构。加强劳动争议调解工作,积极推进区域性、行业性劳动争议调解组织建设。
  4、加强对群体性突发事件的报告、预防和处理工作,完善维稳工作长效机制。继续落实维护稳定领导责任制,建立群体性事件的预警机制,建立健全反映灵敏、指挥有力、协调有序、运转高效的群体性事件应急机制,完善信息报告制度。


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