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（三）健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面
1、完善各项社会保险制度，扩大社会保险覆盖范围。根据国家政策规定和我省现阶段经济社会发展水平，综合考虑不同地区、不同人群之间收入水平差异以及用人单位和个人的实际承受能力，以保障人民群众基本生活和基本医疗需求为重点，进一步完善城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，认真解决农民工和被征地农民的社会保障问题，按照国家部署积极稳妥地推进农村社会养老保险工作。
城镇基本养老保险。按照水平适当、结构合理、基金平衡、平稳过渡的要求完善城镇基本养老保险制度。继续确保基本养老金按时足额发放。逐步统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策，将城镇非公有制企业、个体工商户和灵活就业人员纳入城镇基本养老保险覆盖范围。在国家统一政策指导下，逐步做实基本养老保险个人账户，改革基本养老金计发办法，建立基本养老金正常调整机制。鼓励有条件的企业建立企业年金，初步形成基本养老保险、企业年金、个人储蓄养老保险相结合的多层次养老保险体系。在国家政策的指导下，推进机关、事业单位养老保险制度改革，实现机关、事业单位与企业养老保险制度的合理衔接。
城镇基本医疗保险。不断完善城镇基本医疗保险政策和管理，不断扩大医疗保险覆盖面，健全运行保障机制。做好非公有制经济组织和灵活就业人员参保工作，着力解决好关闭破产企业退休人员、困难企业职工和城镇低保人员医疗保险问题。以基本医疗保险制度为主体，以保障大病就医为重点，探索多种保障方式和渠道，逐步建立适合不同人群特点和满足多层次医疗需求的医疗保障体系。积极做好城镇居民参加医疗保险的试点工作，逐步规范补充医疗保险。加强对定点医院、药店的动态管理，进行信用等级评定。
失业保险。进一步完善失业保险制度，巩固和扩大失业保险的覆盖面。完善失业保险金申领办法，结合失业人员求职和参加培训的情况完善申领条件，建立失业保险与促进就业联动机制。扩大失业保险基金支出的范围，将失业保险基金用于符合领取失业保险金条件人员的职业培训、职业介绍、社会保险和岗位补贴，发挥失业保险制度促进再就业功能。探索灵活就业人员的失业保险问题。
工伤保险。进一步完善工伤保险制度，建立健全工伤保险政策和标准体系。积极推进各类企业、有雇工的个体工商户参加工伤保险，重点加强矿山、建筑施工、有色、冶金、石油及危险化学品生产和流通等高风险企业的参保工作，组织实施事业单位、社会团体和民办非企业单位参加工伤保险。完善工伤认定制度和劳动能力鉴定制度。积极探索工伤补偿与工伤预防、工伤康复相结合的有效途径，建立起预防工伤事故的有效机制。
生育保险。进一步加快生育保险制度建设，扩大生育保险覆盖范围，建立健全生育保险医疗服务管理体系和费用结算办法。
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