江西省司法厅关于贯彻落实《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于转发＜省司法厅关于进一步加强我省基层司法所建设的意见＞的通知》的实施方案
各设区市司法局：
5月9日，省委办公厅、省政府办公厅下发了《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于转发〈省司法厅关于进一步加强我省基层司法所建设的意见〉的通知》，为了贯彻落实好省委、省政府两办的通知精神，进一步推动我省基层司法所建设，现提出如下实施方案。
一、充分认识加强司法所建设的意义
基层司法所是基层政法组织的一部分，是司法行政机关最基层的组织机构，担负着具体组织实施基层司法行政各项业务工作，直接面向广大群众提供法律服务、法制宣传和法律保障的重要职能，是各级司法行政机关服务大局、服务群众、服务社会的重要渠道和前沿阵地，是司法行政机关在基层的一个综合服务平台。搞好司法所建设对维护社会稳定，促进基层民主与法制建设，促进农村经济发展和基层社会进步，促进整个司法行政工作的发展具有重大的意义。各级司法行政机关必须从实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学的发展观，坚持执政为民和维护社会长治久安的战略高度，充分认识加强司法所建设的重要性和紧迫性，把基层司法所建设摆到重要的议事日程，作为当前司法行政工作的重要任务来抓，切实提高我省司法所建设的水平。
二、加强基层司法所机构和基础设施建设
根据各市司法所建设上报的情况，我省1548个乡镇（街道）均已成立了基层司法所。全省基层司法所共有编制4119人，其中司法行政专项编897人，地方行政和事业编1706人，基层司法行政专项编制严重不足，人员难以落实到位，基层司法所普遍没有独立的办公用房，办公设施十分简陋。基层司法所的这种现状与基层司法所担负的繁重任务，与省委、省政府关于加强基层司法所建设的精神很不适应。为了尽快改变这一现状，我们必须进一步强化基层司法所机构和基础设施建设，加快基层司法所建设步伐。
1、进一步完善基层司法所的机构设置和人员配备。按照司法部和我省创建规范化司法所工作的意见，每个乡镇（街道）建立一个基层司法所，每个基层司法所要有3名以上工作人员。
2、采取措施，逐步解决基层司法所司法行政专项编制不足、人员不到位的问题。①把机构改革中调整出来的编制和挤占挪用的编制给司法所；②下决心精简机关，把调整出来的人员充实到基层一线；③各地要积极争取当地党委、政府和编制、人事部门对司法所建设的重视支持，积极落实这次承诺的地方行政和事业编制。④没有设立基层法律服务所的乡镇要积极建立健全基层法律服务所，与司法所合署办公，以解决司法所人员不足的问题。
