（四）逐步建立激励节约用水的科学水价制度。对农业水价实行定额管理，在合理定额的基础上，按价格管理权限，推行季节水价、超额累进加价以及两部制水价等科学的水价制度。
（五）建立健全农业水费征收管理制度，降低供水成本，减轻农民水费负担。一是认真贯彻《水利产业政策》，加强对水费征费的管理，水费由水管单位作为经营收入直接收取，防止水费收取中的加价、截留、挪用等行为。二是加强供水成本管理，尽快建立水价成本约束机制，完善水费使用分法。为规范正常的供水成本管理，尽快建立水价成本约束机制，完善水费使用办法。为规范正常的供水成本、费用，提高水价制定的透明度，各地要严格按照国家计委制定的《重要商品和服务价格成本监审办法》（国家计委第25号令）和《甘肃省水利工程供水生产成本、费用核算管理暂行规定》（甘水办[1998]第31号、甘财农[1998]第105号、甘价工[1998]第170号）核定成本。水管单位要加大改革力度，严格控制人员编制和不合理的成本开支；按有关规定计提的折旧费和维护费，要专项用于水利工程的更新改造和日常维修，以节支降耗，降低供水成本。三是健全水费收取制度，增加透明度。在大中型灌区要推行“统一票据、明码标价、开票到户”的办法，在村组将水量、水价、水费予以公示，接受群众监督。
（六）结合农村税费改革和农村治乱减负，整顿水价秩序，为水价改革提供空间。各地要加强农业水价管理，结合农村税费改革彻底清理整顿水价外的乱加价、乱收费行为，在各级价格主管部门批准的水价外，一律不准擅自加收任何加价和各种费用。同时，各级物价监督检查部门要加强对农业水价的监督检查，要合同水利、农业等部门集中组织力量对农业用水中的乱加价、乱收费进行清理整顿和规范，坚决取消乱加价和乱收费。
（七）在制定、调整部分重要农业水价时，要依照《
价格法》的有关规定，按价格管理权限，价格主管部门应合同水行政主管部门，广泛征求农业等部门和农民群众的意见，增强水价管理的透明度，接受社会各方面的监督。同时各地要加强宣传，提高全社会特别是农民对改革农业水价的认识，保证水价改革的顺利进行。
三、加强水价改革的配套措施
（一）推行农业供水产权制度改革等体制创新，降低农业供水的中间成本。农业节水的根本出路在于农村经济实现规模经营，水管单位直接供水管理到最终用户，实行按水量计价。全省各类灌区的未级渠系或乡镇以下环节的供水体制，可推行以下几类体制，替代基层行政组织管水。1、国有水管部门管理范围延伸，水的流程直接管理收费到自然村、组或农户；2、逐步建立用水者协会等形式的农民用水合作组织，让农民自己参与管水，负责末级渠系的水量分配、水费收取和渠道维修等工作，实行民主管理；3、推行小型水利产权制度改革的试点。对乡村输水渠道进行公开租赁或承包，将农业灌溉管理经营权移交给农民，明确承包者对农户的最终水费标准，通过管理权限、职责和利益的挂钩，调动农民维修渠道、节约用水的积极性。
