（四）实施“宁静”工程。实施城区“禁鸣喇叭、禁燃烟花爆竹、禁养家禽家畜”的“三禁”方案，严把文化娱乐场所审批关，规范夜间建筑施工噪声管理等措施，巩固噪声达标区创建成果。加强城区噪声监测网格管理系统工程建设，集中开展对工业企业噪声、社会生活噪声、交通噪声污染综合整治。
（五）实施“节能减排”工程。“十一五”期间，严格控制总量，削减增量，用好存量：化学需氧量控制在25000吨，氨氮控制在2400吨，二氧化硫控制在20000吨以内。主要措施是：1.强化工程减排。把集中式污染治理设施建设、重点工业污染治理和规模化畜禽养殖污染治理纳入党政“一把手”年度工作目标，实行“一票否决”，切实把污染减排指标落到实处。2.强化结构减排。根据国家“十一五”期间淘汰落后产能目录，关停一批高污染、高排放、高耗能、低效益的企业，促进结构调整和经济增涨方式的转变。3.严格管理减排。科学建立统计体系、监测体系和考核体系“三大体系”建设，通过环保电子信息适时监控和发布企业减排状况公告，接受公众对减排工作的监督。4.签订责任书。实行市、区、县年度减排目标责任制，实行“一把手”负总责，强化政府责任，逗硬奖惩。5.积极推进农村环保小康建设，全面加快以生活垃圾整治和小河流域污染治理为重点的农村面源污染治理工作。6.按照市政府节能降耗实施方案，加大节能降耗示范企业的推进工作，大力推进企业万元产值耗煤、耗电、耗水的大幅下降，引导党政机关、企事业单位、社会公众开展节能减排志愿者行动，把节约型社会引向深入。
三、分布组织实施
（一）精心筹备。建立健全“创模”工作机构，制定“创模”主要工作措施，搞好宣传发动，落实“创模”工作任务，编制完成“创模”总规和6个专项规划，营造“创模”的氛围。
（二）开展全面创建。进一步完善市政雨污分流管网改造、机动车定期环保年检和污染限期治理等城区环境综合整治重点工程建设；全面完成企业节能技改，转变经济增长方式，强力推进节能减排工作，促进全市经济总量增加，能耗进一步降低；完成城南第二污水处理厂的土建工程，河东6万吨/日第二污水处理厂工程建设，完成污水处理厂纳入市场运营的改制工作；完成开善河、明月河城区综合整治工程、观音湖水生态建设工程、城区饮用水源保护及备用水源保护等重点民生工程建设；加快生态市建设进度，扩大自然保护、森林公园、风景名胜区等国土受保护地面积。
