甘肃省物价局对《兰州市人民政府关于初高中毕业证书工本费有关问题的紧急报告》的复函
（甘价函[2006]64号）
兰州市人民政府：
你们上报省政府《兰州市人民政府关于初高中毕业证书工本费有关问题的紧急报告》（兰政发[2006]54号），省政府转我局。根据国家有关规定，经研究，现函复如下：
一、收取初、高中毕业证书工本费不符合政策规定：
（一）1992年，《
中华人民共和国义务教育法实施细则》（国发函[1992]20号）第
十七条规定：“实施义务教育的学校可收取杂费……，其他行政机关和学校不得违反国家有关规定，自行制定收费项目及标准；不得向学生乱收费用”。
（二）1996年，《国家教委、国家计委、财政部关于颁发义务教育等四个教育收费管理暂行办法的通知》（教财[1996]101号）分别对义务教育阶段和高中阶段学校收费明确规定：“义务教育阶段除收取杂费、借读费之外，未经财政部、国家计委、国家教委联合批准或省级人民政府批准，不得再向学生收取任何费用。对超出规定的收费，学生有权拒交”、“普通高中阶段除收取学费和住宿费以外，未经财政部、国家计委、国家教委联合批准或省级人民政府批准，不得再向学生收取任何费用”。
（三）今年4月，《
教育部等七部门关于2006年治理教育乱收费工作的实施意见》（教监[2006]6号）规定：“今年，财政部、国家发展改革委、教育部将在全面清理各级各类学校收费项目的基础上，进一步明确国家教育收费政策，教育收费项目属于全国性行政事业收费项目，除国务院规定或经财政部、教育部、国家发展改革委联合批准外，其他任何部门、省级及省级以下政府都无权出台新的教育收费项目”。
因此，我省无权对初、高中毕业证书工本费立项和审批收费标准。
二、根据上述政策规定，兰州市教育局收取初、高中毕业证书工本费属于自立项目、自定标准乱收费行为。近日就此问题，我局专门电话请示国家发改委答复，收取毕业证工本费属乱收费行为，应从严查处。
三、关于毕业证书工本费的经费问题，按国家和省上的有关政策规定执行。
