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6．着力推进收入分配制度改革。完善劳动、资本、技术、管理等要素参与分配的制度，加强事业单位收入分配制度改革。完善最低工资制度，探索建立工资集体协商机制，建立完善防止工资拖欠的体制机制。（责任单位：县人劳社保局、财政局）
7．加快就业和社会保障制度建设。重点完善社会保险费申报缴费管理办法，完善社会保险费“五费合征”制度。完善财政激励和促进就业的政策措施，开展统筹城乡就业政策改革试点，加快建立城乡统一的人才和劳动力市场，积极建设乡镇劳动社会保障和社会救助平台。完善就业培训制度，加强职业技术教育发展。积极探索农村养老保险制度。继续推进养老保险、工伤保险、医疗保险、被征地农民基本生活保险、新型社会救助体系、社会福利和慈善事业建设。（责任单位：县人劳社保局牵头，县财政（地税）局、县民政局参与）进一步建立健全住房保障体系，全面实施城镇居民廉租房和经济适用房制度。（责任单位：县建设局）
8．着力推进公平教育体制改革。深化农村义务教育经费保障机制改革，研究解决规范教育收费问题，研究公共教育资源向农村倾斜的政策。按照上级工作部署探索中小学教材市场化配置改革，全面推进教材招投标改革。继续实施农村中小学“四项工程”和“爱心温暖工程”。（责任单位：县教育局牵头，县发改局、县财政局、县文广出版局参与）
9．加快推进医疗卫生体制改革。继续实施“农民健康工程”，进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度，建立完善有效的经费筹集、管理、运用和监督体制。探索社区卫生服务机构与县医院分级治疗政策制度，研究乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构扶持发展的政策，建立健全城乡社区卫生服务体系。（责任单位：县卫生局）重点抓好药品流通体制改革。（责任单位：县经贸局）完善药品管理办法和医疗机构内部管理机制。（责任单位：县卫生局牵头，县食品药品监管局参与）
10．深化文化体制改革。认真贯彻落实《关于全面推进文化体制改革实施意见》，加快经营性文化单位转企业改制步伐。有序推进文化事业单位内部管理体制改革。有效引导民营文化产业发展。推进建立覆盖全社会的公共文化体系，完善公共文化服务网络，健全公共文化服务组织体制和运行机制。（责任单位：县文广出版局）
（三）围绕建设公共服务型政府，深化行政管理体制改革。
11．深化行政审批制度改革。进一步减少审批项目，全面完成非行政许可项目的规范清理工作。创新行政审批方式，探索建立高效规范的网上审批系统。（责任单位：县政府行政审批中心）出台《招投标管理试行办法》，规范招投标行为。深化投资体制改革，全面落实《政府投资项目管理实施办法》，研究制订《企业投资管理实施办法》。进一步健全项目项目推进工作机制，建立健全“5＋X”机制，健全完善投资调控体制、投资监管体系。（责任单位：县发改局）
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