江西省工商局关于建立和完善政风行风建设齐抓共管、各负其责的长效工作机制的意见
（赣工商纪监字[2007]6号）
各设区市工商行政管理局：
为认真落实省委、省政府、省纪委和省监察局关于加强政风行风建设的有关要求，进一步推进全省工商行政管理系统政风行风工作建设，切实改进工作作风，提高全省工商系统依法行政、廉洁从政水平，实现总局提出的“四个统一”和省局提出的“党风正、政风清、行风优”的工作目标，现就健全和完善全省工商系统政风行风建设齐抓共管、各负其责的长效工作机制提出以下意见。
一、指导思想和总体要求
全省工商系统的政风行风建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“依法行政、执法为民”的要求，认真落实政风行风建设责任，形成齐抓共管、各负其责的工作机制，大力加强政风行风建设，解决政风行风方面存在的突出问题，进一步加强工商系统干部队伍建设，提高市场监管和行政执法能力，提高服务水平和办事效率，全面构建信用工商、法治工商、信息工商、服务工商、廉洁工商、和谐工商，促进工商事业的发展。
二、具体内容
（一）加强领导，建立政风行风建设领导机制。政风行风建设是“为民工程”，是一个行业一个部门综合素质的集中体现和社会形象的具体展示。各单位要高度重视，加强领导，将政风行风建设列为全局性大事和“一把手工程”来抓。要建立党组统一领导，领导班子总体部署，业务部门各负其责，纪检监察机构组织协调、监督检查的领导体制和工作机制。要按照“谁主管谁负责”和“管行业必管行风”的原则和“一岗双责”的要求落实政风行风建设领导责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。省局成立全省工商系统政风行风建设工作领导小组，负责领导全系统政风行风建设工作。由邝小平局长担任领导小组组长，党组成员、纪检组长张刚同志任副组长，各处室主要负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，由监察室、法规处、基层教育处有关人员组成，负责综合协调，督导检查政风行风建设的日常工作。
（二）注重引导，构建教育机制。坚持“教育先行，预防为主”的方针，抓住树立正确权力观这个关键，以创建“和谐工商机关”为抓手，以“素质建设”为核心，加强教育引导，全面提高干部队伍综合素质，使干部职工从思想观念上认识到加强政风行风建设的重要性和必要性，增强纠风工作的责任感和紧迫感。一是要继续巩固和推进先进性教育，不断加强理论武装，增强理论素养，提升综合素质；二是要深入学习贯彻党章，大力开展社会主义荣辱观教育，教育引导干部扬荣抑耻，知荣弃辱，将“八荣八耻”转化为自觉行动和实际行动；三是要坚持教育制度。认真执行既有的教育制度，如“集体廉政谈话”制度等，大力运用系统内外先进典型和违纪案例开展示范和警示教育；四是大力推进工商廉政文化建设，积极引导干部职工牢固树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，增强廉洁从政意识；五是要加强科学文化和工商业务培训，抓好公务员分级分类培训，切实提升干部的综合素质、岗位技能和服务效能。
（三）更新理念，构建服务机制。一是要更新服务理念，实现从被动服务向主动服务转变，从管理执法型的强势角色向执法服务型的平等角色转变，做到在执法中服务，在服务中执法；二是要完善服务机制，逐步建立一套从可行性分析、决策、实施到效果评估、信息反馈、服务监督、业绩考评和责任追究的服务工作绩效考核机制，把服务责任纳入文明创建、政风行风建设和绩效考评范畴，不断健全对工商监管服务工作的内外评议评价制度；三是要恪守服务承诺，不断深化和拓展服务内涵，大力实施“金信工程”，依托计算机互联网络优势开辟企业基本信息查询在线服务平台，开辟网上注册登记、年检通道，推行“一站式”服务、温馨提醒服务、预约上门服务、延时服务等人性化服务，全力提升服务层次；四是要提升服务效能，认真落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制、服务承诺制等制度，推行“阳光执法”、“阳光收费”等，进一步简化办证程序，优化办证流程，不断提高办证质量和效率，做到“一窗式”受理、“一站式”服务、“一次性”办结。
