中共聊城市委、聊城市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见
（2009年5月31日 聊发〔2009〕7号）
为全面落实党的十七大精神，用科学发展观统领安全生产工作，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大生产安全事故，为经济社会的健康发展创造良好的安全环境，根据中共山东省委、山东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（鲁发〔2008〕17号）（以下简称《意见》），结合我市实际，提出如下意见：
一、贯彻落实科学发展观，树立安全发展理念，努力构建安全生产工作新格局
党的十七大报告指出，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。这为做好安全生产工作指明了方向。安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系着改革发展稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众利益的必然要求。要以对人民生命财产高度负责的态度，把安全生产工作放在更加突出的位置上来抓。
在省委、省政府的正确领导下，全市各级各部门各单位认真贯彻落实安全生产法律、法规和方针政策，抓基层、打基础，不断完善安全生产责任制，注重队伍建设。认真开展安全生产专题年和隐患排查治理工作，整改消除了一大批事故隐患和不安全因素，全市安全生产形势保持了总体稳定态势。但是，必须清醒地看到，目前全市生产安全事故正处于易发期，安全生产工作的深层次问题日渐突出。随着经济和社会发展，我市经济总量不断增加，危险化学品、建筑施工、道路运输等高危行业企业数量较多，监管任务重，有的地方党委、政府对安全生产工作的认识不到位，监管责任落实不够；安全生产监管部门自身建设还存在着人员、经费不到位的问题；部分生产经营单位安全生产主体责任不落实，安全投入和保障措施不到位，“三违”等原因导致的事故时有发生。安全生产形势依然严峻。
各级各部门各单位要按照《意见》的要求，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。要从贯彻落实科学发展观、保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的大局出发，正确处理安全生产与经济又好又快发展的关系。把做好安全生产工作、确保一方平安作为衡量经济社会发展是否“好”的重要标志，切实把安全发展理念落实到各项工作中，贯穿于经济社会发展的全过程。要认真坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分发挥党委、政府、行业、企业、社会各层面的作用，形成人人关注安全生产、人人支持安全生产、齐心协力抓好安全生产的工作局面。
二、严格落实各级政府的监管责任，完善安全生产监督管理体系
