各市州商务局要积极争取当地政府的支持，加强与各有关部门的沟通，建立部门联动的政策促进体系，落实好《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》中支持社区商业发展的各项政策。在各地分级制定的社区服务规划中，明确社区商业的发展目标和重点，将社区商业服务设施建设纳入城市规划统筹安排，通过新建和改造，完善社区各类商业服务设施。对开办商业性社区服务项目的，要积极协调有关部门依法简化审批手续，维护其合法经营权益；对兴办的微利性商业服务积极争取政策和资金扶持；对营利性商业服务要积极引导向产业化、市场化发展，努力为社区商业发展营造良好的政策环境。
　　四、加强组织领导，继续深入开展社区商业示范社区的创建工作
　　根据商务部的工作部署，2006年，省商务厅将在总结完善2005年示范社区经验的基础上，继续开展创建国家级、省级社区商业示范社区工作。各市州商务局要在加强对本地2005年度国家、省、市级社区商业示范社区的动态管理和跟踪指导的基础上，继续做好本地社区商业示范社区的创建工作。今年，省商务厅将在全省确定5个省级示范社区，并向商务部推荐申报3个国家级示范社区。
　　各市州商务局要高度重视示范社区的创建工作，认真组织，精心准备，在推荐过程中要坚持标准，保证质量，真正把具有先进示范作用的典型树立起来。各市州申报省级社区商业示范社区的推荐材料（一式两份），请于8月31日之前报省商务厅。
　　各市州实施社区商业“双进”工程过程中的有关情况和问题请及时与我厅沟通。
　　联 系 人：商业改革发展处　 周 刚
　　电话（传真）：028-83221346
　　E-mail：sgc2004@163.com
　　通讯地址：成都市成华街4号四川省商务厅商业改革发展处（610081）

　　附件：四川省2006年度社区商业“双进”工程实施方案



　　附件：

　　社区商业是以社区范围内的居民为服务对象，以满足和促进居民综合消费为目的的属地型商业，便民、利民、为民是其最突出的特点。去年以来，在各级政府的高度重视和商务主管部门的努力推动下，我省社区商业建设工作取得一定成绩。但是，当前我省大部分城市社区商业发展滞后，普遍存在散、小、差现象，网点布局不合理，服务功能单一，服务水平不高，导致居民消费不安全、不放心和不方便。大力推进以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进”工程，具有现实性和紧迫性。为贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号）、《商务部关于加快我国社区商业建设的指导意见》（商改发〔2005〕223号）和《四川省人民政府关于促进流通业发展的若干意见》（川府函〔2006〕64号）精神，加快我省社区商业发展，按照商务部的部署和省委省政府对流通工作的要求，结合我省社区商业建设工作实际，特制订本方案。

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