二、突出工作重点,加大整治力度
(一)加大农业投入品专项整治力度,从源头上防止农产品污染。利用“百万农民劳动力素质培训”这一载体,向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识,推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂,规范种植、养殖行为。建立统一规范的农产品质量安全追溯体系。积极开展和推动农产品和食品认证工作,推广“公司+基地+农户”的模式,不断扩大我县的无公害、绿色有机农产品生产基地规模。建立统一规范的农产品质量安全标准体系和反应灵敏的监控体系,深入开展农药、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治,加快对高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰进程。实施出口蔬菜基地备案制度,加强有毒有害物质监控,从源头上保证出口农产品的质量和安全。
(二)加大食品生产企业的整顿力度,切实提高食品工业水平。严格实施食品质量安全市场准入制度和出口食品生产企业卫生注册登记制度,2005年完成肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等l0类产品市场准入工作,三年内完成其余13类食品市场准入工作;积极开展小作坊的专项整治工作,规范小作坊的生产和经营行为。加强食品生产加工企业监管,实行巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度。强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任。严厉查处无卫生许可证、无生产许可证、无营业执照的生产经营行为,严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、保健食品添加违禁药物和违规广告等违法行为。
县质监局要会同有关部门制订《景宁县食品生产加工业的整顿实施方案》。通过整顿,扶持一批名优企业,关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业,严厉惩处一批制售假冒劣质食品的违法犯罪分子。
(三)狠抓薄弱环节,进一步加强食品流通、消费领域的监管。深入实施以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”;积极推进经销企业落实进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度;全面落实市场巡查制度,完善监督抽查和食品卫生例行监测制度,严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度;餐饮业、食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,完善和加强食品污染物监测和食源性疾病监测体系建设;建立农村红白事聚餐综合管理机制,逐步实行农村厨师培训持证上岗制度,红白事申报制度,村级监督员现场监管和食物中毒报告制度。强化食品安全标识和包装管理,集中力量整治食品假包装、假标识、假商标印制品。进一步加强生猪定点屠宰的管理。
(四)把儿童食品及农村食品市场整治作为重中之重,切实维护未成年人、农民和低收入者的利益。将监管的重点和工作重心下移,加强农村市场监管,防止假冒伪劣食品流向农村。加大对分散在社区、城乡结合部、村镇的各类食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆、流动食品摊点的监管力度,采取综合措施,有效遏制制售假冒伪劣儿童食品行为。加大对学校的饮用水和寄宿学校食堂软硬件设施设备的改造,确保师生饮用水和饮食安全。