三、目标与指标
（一）总体目标
与中共广东省委提出的珠江三角洲地区率先基本实现四个现代化的宏伟目标适应，把保护惠州市环境和生态作为全市之策，在发展电子信息、石油化工等现代化工业的同时，控制大气环境污染与生态破坏，改变经济增长和能源消耗方式，保持大气功能区质量稳定，促使酸雨频率逐步下降，力争到2010年底，在做强惠州市经济的同时，优美惠州市环境，促进经济和生态环境的协调发展，确保惠州市率先全面实现小康和现代化，把惠州市建成全面协调的可持续发展示范区。
（二）计划目标和指标
到2010年，全市空气环境质量在2004年的基础上，稳步提高，除满足各功能区要求外，污染指数不超过60；风景旅游区、度假区等功能区划为一级的，大气环境质量好于一级标准的天数达到75%，城镇空气质量保持大气环境质量达到一级标准的天数达到350天。酸雨频率下降到40%以下，二氧化硫排放总量控制在3.33万吨/年。
（三）大气环境功能分区
惠州市大气环境质量功能区共分为2类，即一类区和二类区，一类区和二类区之间设缓冲带，宽度为500米。
惠州市全市面积为11158平方公里，一类环境功能区为惠城区的惠州西湖风景区、龙门县的南昆山风景区、博罗县的象头山国家自然保护区及惠东县白盆珠市级自然保护区，面积约6500平方公里。
二类区则为除一类区外的其他地区。
（四）大气环境容量测算
1. 估算方法
本次环境容量估算采用改进型的A值法估算惠州市的大气环境容量。
改进型的A值法计算公式如下：（略）
式中：
Q总量-城市范围内某种污染物年允许排放总量限值，104t/a；
A-地理区域性总量控制系数，104km2/a；
S-城市区域总面积，km2；
Si-城市第i个分区面积，km2；
Csi-第i个区域某种污染物的年平均浓度限值，mg/m3；
Cbi-本底浓度。
改进型A值法比原来的A值法对环境质量的要求更高，与多源模型计算的容量非常接近。改进型A值法与原来的A值法主要区别有四点：
地理区域性总量控制系数A取值较严格，按《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T 3840-91）中对应各地的A值范围，取其接近下限的值；
面积取值更合理，S、Si中扣除了水面、自然保护区等不适宜布局排放源的面积，避免了面积大就容量大的弊端；
浓度限值Csi取值更严格；
对本底浓度Cbi进行了扣除。
2. 估算结果
利用改进型A值法估算城市（区）的大气环境容量时，首先是对容量控制系数A值的确定。国家标准《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T 3840-91）中各地的A值给出了范围，广东省的范围为3.5-4.9，为了保证达标率和可比性，A值参照本次国家重点城市容量核定所规定的A＝Amin＋0.1*（Amax－Amin）确定。
