景宁畲族自治县人民政府关于印发2005年灾民倒房复建工作实施意见的通知
各乡镇人民政府，县政府直属各单位：
《景宁畲族自治县2005年灾民倒房复建工作实施意见》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年九月二十七日
景宁畲族自治县2005年灾民倒房复建工作实施意见
今年以来，我县连续遭受“6·18”洪灾及“海棠”、“麦莎”、“泰利”等台风袭击，灾情严重，造成大量民房倒塌。为切实做好我县灾民倒房复建工作，特制定本实施意见。
一、适用对象和工作目标
（一）适用对象：今年以来受台风洪灾影响造成房屋倒塌和损坏的灾民。
（二）工作目标：确保因灾倒房或损房群众在今年春节前入住新居，安全过冬。
二、基本原则
（一）统一规划、分类指导、分户实施的原则。即由乡镇政府和建设部门统一规划，因地制宜，制定重建方案，各有关部门分类指导，农户自行建设。对县城规划区内的倒房复建工作有关职能部门要规范程序，严格审批。
（二）分散建房与集中建房相结合的原则。即倒房恢复重建和地质灾害点搬迁可以分散建设，也可以结合全县“地质灾害避险”、下山脱贫等工程集中建设灾民新村。
（三）坚持倒房户自力更生为主，政府补助、社会帮助、亲友互助为辅的建房资金筹措原则。
（四）分类帮扶，保障重点原则。即要区别不同帮扶对象，实行分类帮扶，重点帮扶。
三、工作要求
（一）摸清底数，建立台帐。组成县工作组，分赴各乡镇协助、指导、督查灾后重建工作；县乡联合工作组干部进村入户开展灾情核查工作，做到不漏户、不漏人。详细掌握倒房户家庭成员、经济收入、现有住房数，以及倒（损）房结构、间数、损坏程度，并建立灾民住房倒塌台帐。对严重危房不能再住人的，应视为倒房进行统计，并给予重建。
（二）分类帮扶，保障重点。在摸清底数的基础上，根据困难情况确定五保户、低保户、困难户等帮扶重点，分类帮扶，不能搞平均主义。
（三）采取多种形式建房。面上的倒房户，原则上在原村或异地分散建房，宅基地尽量在本户或本组内选择，便于尽快动工重建；对有条件，乡、村干部和群众积极性高、群众自筹能力强、连片倒房的，经村民大会或村民代表大会表决通过，报县人民政府审批后，可以结合全县“地质灾害避险”、下山脱贫等工程，建灾民新村。
（四）补助资金发放办法。县政府列支专项救灾资金用于灾民倒房恢复重建，并实行“预付制”。县民政局将资金核拨到乡镇政府，各乡镇要专户核算，专人管理，并将重建资金补助指标落实到户，提前告知灾民，灾民凭救助卡领取政府补助资金。不能一开始就一次性发放补助金，避免领了补助金而不建房现象的发生。
