2、提高政府科学决策水平。成立综合的或分类的专家决策咨询组织，对涉及经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，要事先组织专业机构或专家进行必要性、可行性论证；涉及人民群众和公共利益的重大决策事项，要通过举行座谈会、听证会或者媒体公开征求意见等方式，广泛听取人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、专家学者和社会公众的意见。（县府办牵头，监察局、发展和改革局、法制办参与）
　　（四）理顺行政执法体制，规范行政执法行为
　　1、研究健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。完善相关执法制度和工作机制，完善行政执法机关的内部监督制约机制。（编委办、法制办、财政局、监察局负责）
　　2、建立健全有关行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议等行政执法案卷，对公民、法人和其他组织的有关检查记录、证据材料和执法文书进行立卷归档。（法制办组织相关部门参与）
　　3、建立健全行政执法主体和行政执法人员资格制度。行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托不得行使行政执法权；清理、确认并向社会公布行政执法主体；实行行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。实行行政执法主体和执法人员年审注册公示制度。（法制办组织相关部门参与）
　　4、结合相对集中行政处罚权和相对集中行政许可权工作，积极稳妥地推进综合执法试点，理顺行政执法体制，规范行政执法行为。（县府办、编委办、法制办等相关部门负责）
　　5、建立健全行政执法责任制，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。建立健全评议考核制定和执法过错责任追究制度。探索建立行政执法绩效评估、奖惩机制和办法。（法制办、监察局、编委办负责）
　　（五）探索高效、便捷和成本低廉的防范和化解社会矛盾机制
　　1、积极探索解决民事纠纷的新机制。完善人民调解相关制度，加强人民调解组织建设，健全人民调解的组织网络，提高人民调解工作的制度化、规范化水平。强化人民调解组织调处民间纠纷和矛盾排查调处功能，妥善把民事纠纷化解在基层。（司法局、信访局负责）
　　2、完善信访工作制度，切实解决人民群众通过信访举报、反映的正当问题，保障信访人、举报人的合法权益。对依法应当通过行政复议、仲裁、诉讼等法定途径解决的信访事项，应当告知信访人、举报人申请行政复议、仲裁、提起诉讼；对不能通过法定途径解决的，应当在法定时限内作出书面信访决定，并告知救济途径，维护良好的信访秩序。（信访局组织各行政机关实施）

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