附件：四川省装备制造业紧缺人才需求目录综述
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四川省装备制造业紧缺人才需求目录综述
为贯彻落实《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《四川省“十一五”人才规划》，加快人才强省和工业强省战略的实施，根据《四川省工业优势产业整合与发展规划（2005-2010）》，以优先发展的装备制造业为重点，四川省人事厅会同四川省经济委员会对全省35家重点装备制造企业及各市（州）50%以上规模企业采取重点调查与问卷调查的方式，通过定性分析和定量分析，共同编制了《四川省装备制造业紧缺人才需求目录》（以下简称《目录》）。《目录》着眼于产业紧缺人才需求导向，突出宏观性、前瞻性、针对性和实效性，以期通过政策与服务，引导人才向装备制造业集聚，不断优化人才素质和结构，为加快四川重点优势产业发展提供人才保障。
一、四川省装备制造业现状
四川省装备制造业经过近30年的持续发展，在技术装备水平、产业组织结构、自主创新能力和市场竞争能力等方面都得到了大幅度的提升，已成为我国三大重大技术装备制造基地之一。“十五”以来，通过大力实施具有四川特色的重大技术装备“1＋8”工程（即：1个德阳重装基地，大型发电成套设备、重型机械成套设备、大型工程施工成套设备、机车车辆设备、大型石油天然气成套设备、大型环保成套设备、数控技术及设备、航空航天与空中交通管制系统成套设备8大重点产品链），四川省装备制造业取得了令人瞩目的发展，共拥有规模以上企业1763个，形成了产业门类较为齐全、配套体系较为完善、技术研发力量较为雄厚、产业规模较为宏大的装备制造工业基本格局。以东方电气集团、二重集团为龙头，带动200多家配套企业集聚发展的德阳装备制造业基地已成为我国重大技术装备制造业集中度最高的区域。仅2005年，全省装备制造业（含金属制品业，电气机械及器材制造业等）工业总产值与销售收入就分别达到1270亿元和1200亿元，比“九五”末分别增长4倍和3.5倍，占全省工业（规模以上）的比重分别达到20.7%和20.3%。
“十一五”期间，四川省装备制造业将重点发展大型清洁高效发电装备、重大工程自动化控制系统和关键精密测试仪器等14项具有比较优势和潜在优势的重大技术装备和产品，把四川建设成为国际知名重大技术装备制造业聚集区。全省规模以上装备制造业工业增加值达到501亿元，年均增长23％，占当年全省规模以上工业增加值的14.6％。其中，规模以上电站设备制造业工业增加值达到85亿元，年均增长24.7％；规模以上冶金设备制造业工业增加值达到18亿元，年均增长23.5%。
二、四川省装备制造业人才现状
装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业，产业门类较多，技术含量高，对人才的需求量较大，要求较高。目前，四川省已拥有一支包括技术、管理等各个方面的装备制造人才队伍，对增强技术创新能力，推动产业持续快速发展，起到了重要作用。
据不完全统计，四川省现有装备制造人才约为44.8万人，占全省工业（规模以上）人才的19.6%。从抽样调研结果来看，装备制造人才主要集中在成都、德阳、自贡、资阳、绵阳、宜宾、泸州、乐山、眉山、攀枝花等地区。以德阳市为例，装备制造人才总量2005年底为5.9万人，其中管理人才1.01万人，技术人才1.34万人，技能人才3.77万人。从人才结构看，技能人才已成为装备制造企业人才的主体。仅以重装龙头企业中国第二重型机械集团公司（以下简称二重）、东方电机股份有限公司（以下简称东电）、东方汽轮机有限公司（以下简称东汽）来看，技能人才达1.7万余人，占企业职工人数的比重达66.8%，其中，高技能人才（高级技师、技师）比例偏低，二重、东电、东汽的高技能人才占本企业职工的3.4%、5.5%、4.4%。由于受区位、经济、社会综合条件限制，四川省对高层次人才吸引力较低，企业高层次经营管理人才不足，技术开发人才流失严重，企业之间人才竞争激烈，相互“挖人才”的现象时有发生。
三、四川省装备制造业人才需求
为适应装备制造业全球化发展趋势，扩大自主装备市场占有率，实现装备制造业发展规划目标，必须建立一支适应产业发展需求的人才队伍。在高层经营管理人才中，特别需要既熟悉现代企业经营管理，又有资本运作经验，敢于开拓创新的企业家人才；在工程技术领域，急需项目管理人才、本行学术带头人和专业配套的技术创新人才，特别紧缺的是既懂管理又懂技术的复合型人才；技能人才中，高级技术工人紧缺，企业尤其需要掌握机械识图与制图、设备、工具、刀具、工装等使用知识，具备大中型机器设备操作技能的主操作手和数控操作手。
四、四川省装备制造业人才开发政策与措施
（一）实施企业家素质提升计划。按照“职业化、市场化、国际化”的要求，每年选拔一定数量的符合条件的中青年企业经营管理者赴国（境）外、国内著名院校、知名企业，进行现代管理知识和经营管理能力强化培训。推进企业经营管理者任职资格认证工作，力争五年内80％的装备业重点企业中层以上管理者达到中级以上任职资格水平，高管层全部达到高级任职资格水平。
（二）实施高技能人才培养计划。在重点企业选拔一定数量的高级技师担任“首席技师”、“特聘技师”，实行动态管理。资助部分青年技工到国内一流高职院、国外技术培训基地强化培训。进一步整合各类技能培训资源，建立一批高技能人才公共实习实训基地，并在专项经费上择优资助和奖励技能人才培养成效显著的企业及院校。力争在五年内为重点企业培养一批在各行业内具有带头作用的高技能专家。
