（2）转变政府文化管理职能。政府文化行政管理部门要进一步转变职能，实行政企、政事分开，管办分离，强化市场管理，依法行政，提高政务水平和透明度，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的文化行政管理体制。制订和实施文化发展规划，对全市公益性文化事业和经营性文化产业的布局、结构、总量进行宏观调控，构建文化市场管理的信息网络体系。建立科学的文化产业统计指标体系，把文化产业纳入国民经济发展规划。贯彻实施《
行政许可法》，改革和完善行政审批制度，逐步扩大备案范围。制定和健全与文化体制改革相配套的劳动、人事、分配和社会保障制度。
（3）探索新型国有文化资产经营管理体制。对国有文化集团及其他国有文化企事业单位的国有资产实行有效监管，对有关单位实行授权经营，探索股份制和发展混合型经济组织，确保国有文化资产的保值增值。
2、关于转换微观运行机制。具体在5个方面：
（1）壮大新闻媒体实力。惠州日报、惠州市广播电视台是我市重要新闻媒体，是党和政府的喉舌，是重要宣传思想文化阵地，实行国有事业体制，享受扶持政策。要进一步深化内部改革，转换经营机制，加强管理，降低成本，增强活力。要以资本、产权及业务为纽带，推动兼并、联合、重组，优化资源配置。科学合理地划分宣传业务和经营业务，实现宣传与经营两促进。要进一步拓展市场，确保正确经营方向，不断壮大实力，努力提高综合效益和竞争能力。
--市广播电视台。在完成惠州广播电视三年发展规划的基础上，进一步深化改革，进一步整合资源，积极参与市场竞争。通过建立政府主导、行政推动、事业运营、社会支持、提供公共服务的广播电视事业运行模式和市场主导、政府调控、社会参与、企业运营、依法管理的广播电视产业运行模式，形成多元化投资、多体制生产、多样化运营的竞争态势，以及广播电视公共服务体系、市场运行体系和政府监管体系相统一的管理机制。要进一步深化内部管理体制改革，优化资源配置。整合全市广播电视资源，建立垂直管理的基本框架，组建全市统一的广播电视经营实体。进一步推进经营性单位改革的探索工作，探索国有资产的授权经营或经营目标责任制，有计划地将网络中心、电视广告中心、岭南影音总公司、惠州音像出版社、惠州广播电视报社等经营性部门转制为企业，实行公司制改造。
--惠州日报社。探索建立党组领导下的社委会管理与法人治理结构相结合的领导体制，建立宣传业务与经营业务相对独立的组织结构，成立报社党组领导下的编辑委员会和经营管理委员会，分别负责管理宣传业务和经营活动。另一方面，要加快创办子报的各项筹备工作，严格按照现代媒体的运行规律，确定经营方针和运营机制，力争子报早日创刊，并通过有效的经营，使子报的经营成为惠州日报社拓展经营的新增长点，成为主报的补充。要依托惠州日报印刷业务探索建立出版社，抢抓我市出版市场的先机，努力发展出版业务，进一步拓展报社的发展空间。同时，要积极创造条件，为2-3年内创办一份杂志，建设一个以印刷业为主的、富有特色的文化产业基地打下扎实基础。要逐步将广告、印刷、发行等经营性部门转制为企业，对经营性资产实行国有资产授权经营。经营性部门转为企业后，在确保国家控股的前提下，经批准允许吸收社会资金，投资方不参与宣传业务。通过推进市场开发，把惠州日报社不断做强做大。
