这次作风教育整顿的指导思想是：坚持以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府对人事人才和机构编制工作的各项要求，紧紧围绕中心工作，密切联系实际情况，重点加强全省人事编制系统干部队伍的思想作风建设，着力整顿人事编制工作中存在的不正之风和腐败现象，切实解决服务对象反映强烈的突出问题和基层群众普遍关注的社会热点难点问题。
总体要求是：作风教育整顿要突出重点，讲求实效，特别要在找准和解决突出问题上下功夫、动真格，能够立即整改的问题必须马上解决，立竿见影；需要一段时间才能解决的问题要明确整改时限；情况复杂的问题要采取综合治理的措施加以解决。通过教育整顿，使全省人事编制系统干部队伍的思想作风有明显转变，服务意识有明显增强，工作效率有明显提高，队伍形象有明显提升，突出问题得到有效解决，努力将人事编制部门建设成为学习型、实干型、服务型、创新型、廉政型的正气机关。
三、开展作风教育整顿的重点内容
全省各级人事编制部门在这次作风教育整顿中，要重点围绕以下四个方面进行全面自查并采取切实有效措施有针对性地整改。
（一）思想观念和创新意识方面。"三个代表"重要思想是党的十六大的灵魂，我们要用"三个代表"重要思想统领各项人事人才和机构编制工作，努力开创人事编制工作新局面。要进一步解放思想、更新观念，树立与时俱进、开拓创新的精神，认真查找思想观念上的差距，观念决定思路，思路决定工作。一是查找理论学习是否有深度和广度，是否联系实际进行深入的理性思考，是否做到学以致用并真正解决了工作中的实际问题。二是查找在思想认识上是否自觉从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，是否破除了自我封闭、满足现状、无所作为的精神状态，是否真正确立了"人才资源是第一资源"的观念以及先进的经济思想和经营理念。三是查找在紧紧围绕中心工作、促进"三个转变"方面是否进行了前瞻性的思考，是否针对影响转变的体制障碍、政策壁垒等制约因素，采取了有力措施，积极为推进转变提供有力的政策支持，努力为形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制而履职尽责。
（二）执行人事编制工作纪律方面。重点要查找并解决干部群众反映最强烈、最集中、最突出的问题。一是录用国家公务员是否坚持"凡进必考"，各地各部门要借《
国家公务员暂行条例》颁布实施10周年之际，对实行国家公务员制度的机关自推行公务员制度以来，未经公开招考进入公务员队伍的情况进行一次全面清理，并根据清理情况提出具体的处理意见。二是实行公务员制度的机关中层领导职务及非领导职务配置是否严格按"三定"规定和审批的职位设置方案执行，要对配置情况进行一次全面自查，凡超编制、超职位配备干部以及超职数配备领导干部的必须坚决纠正。三是机构编制管理是否严格按批准的机构改革方案及有关规定执行，要按照省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》（川委厅〔2003〕15号）精神，会同纪检、组织、监察部门加大检查监督和处理力度。四是其它各项人事编制工作是否按政策规定和法定程序办理，要对在专家选拔、职称评聘、人事考试、人才教育培训、人才流动与人才市场建设、政策性人员安置、事业单位人事制度和工资分配制度改革等工作中违反纪律的人和事予以坚决查处，绝不手软。对以上问题的查找，要严字当头，敢于正视问题，不回避、不护短、敢动真格，对隐瞒不报、有错不纠的，一经查出，必须从严处理；要抓典型、抓重点，对性质恶劣、情节严重的，要建议有关部门给予主要负责人和直接责任人相应的党纪、政纪处分。对违规违纪的人员，该清理的坚决清理，该调整的坚决调整，该处分的坚决处分；对不适合继续从事人事编制工作的要坚决调离。
