13、以落实“四个尊重”为支点支持各种创新活动。广泛宣传和全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造” 的方针，有效破除体制性障碍，努力形成鼓励创新、自主创新的思想观念、舆论氛围和社会环境。深化社科体制改革，加大对创新型研究项目的投入力度，重视和加强对理论创新成果的实践转换和推广运用，引导社会力量参与决策咨询研究。深化科研体制改革，促进技术开发类科研机构转制，抓好我市国家级、省级技术研发中心建设，着力构建科技创新平台。制定相关具体政策，建立技术创新扶持基金， 鼓励风险创新、风险投资。加强知识产权工作，依法保护一切创新成果。
14、改革完善创业体制和拓宽民间创业渠道。深化行政审批制度改革，减少审批事项，规范审批行为，为各种市场主体平等参与竞争创造条件。深化以产权制度改革为核心的国有企业改革，大力发展混合所有制经济。加快投资体制改革，落实企业投资自主权，依法放开投资领域，鼓励和引导社会资本投资公益事业和基础设施。加快推进重点领域和垄断行业改革，鼓励民间资本参与竞争。制定保护中小企业合法权益和促进发展壮大的相关政策，尽快建立健全中小企业融资、科技、人才、市场、信息等服务体系，引导中小企业参与海内外各种博览会，打造中小企业发展平台。推进创业培训工程，建立一批创业培训示范基地。
15、实施“创业英才工程”。全面贯彻落实中央、省和市有关进一步加强人才工作的实施意见，大力实施人才强市战略，制定创新人才建设规划，完善相关政策法规，加紧实施“创业英才工程”。抓好人才培养、引进和使用三个重要环节，加强党政人才、企事业经营管理人才、专业技术人才三支队伍的建设，改善人才布局和结构。加强人才自主培养，实施优秀专业人才项目资助计划和继续教育工程。加强人才引进工作，建立高级人才绿色通道，简化入户手续，实行工作居住证制度。建立吸引人才的产业导向机制，推进工业园区、科技园区和留学人员园区建设，吸引各类英才投资创业。对非公有制经济组织吸纳人才实行与国有企业同等的政策。鼓励大学毕业生自主择业创业，建立健全大学生和中等职业学校毕业生就业市场，为大学毕业生就业和创业提供条件。制定相关政策，鼓励和支持大学毕业生到基层一线和欠发达地区创业发展。
六、推进文化大市建设，强化精神支撑
16、着力培育和谐人文精神。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想和富民强市共同目标教育统一思想、凝聚力量。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以开放包容为特点的和谐文化。深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，继承发扬中华民族传统美德，引导全社会形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、敬业奉献的精神风貌和行为规范。积极推进社会公德建设，培育公共精神和关爱精神，在全社会形成和睦相助、友爱向善、谅解宽容的人文环境。推进职业道德建设，开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，加快建立以政府诚信为关键、企业诚信为重点、个人诚信为基础的社会诚信体系，建设“诚信惠州”。推进家庭美德建设，创建和美家庭。进一步加强和改进未成年人思想道德建设和青年学生思想教育，培养合格的社会主义建设者和接班人。开展科学理性和人文精神教育，普及社科知识，培育和谐文化，传播和谐理念，塑造美好心灵，弘扬社会正气，倡导科学精神，抵制各种迷信和伪科学。依法管理宗教事务，发挥宗教界的积极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚决抵制各种邪教。
17、重点抓好创建全国文明城市和文化大市建设。以创建全国文明城市为目标，深化和完善城乡规划，完善城市功能，强化城市管理，努力提高城镇规划建设管理水平。广泛推动群众性精神文明创建活动，把创建文明城市活动延伸至村镇、社区、单位、家庭，进一步提高城市文明程度和市民综合素质，力争2008年获得“全国文明城市”称号。大力推进文化大市建设，深化文化体制综合改革，不断推进文化体制和机制创新，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理和运行机制，增强文化产品和服务供给能力。建设一批文化精品和文化系列品牌工程，大力挖掘独具惠州地域特征的“四东”文化，打造以中国惠州国际数码节为代表的数码文化、以惠东鞋文化节为代表的产业文化、以惠州生态悠闲旅游节为代表的旅游文化，促进文化与经济的融合。大力发展传媒、印刷、音像出版、图书发行、演艺娱乐等文化产业，增强文化产业的整体实力和综合竞争力。加强公共文化服务，积极发展健康向上、各具特色的群众文化。加大对公共文化设施的财政投入，支持欠发达地区基础文化设施建设，完善市、县（区）、镇（办事处）三级社会文化设施网络。保护和合理开发惠州丰富的地域文化资源。扶持群众文化活动发展。实施全民健身计划，完善全民健身网络。抓好竞技体育工作，提升体育运动水平。加强和完善公共体育设施建设，主办好2010年第十三届省运会。
