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中共惠州市委、惠州市人民政府关于构建和谐惠州的实施意见

  3、进一步调整优化经济结构。加快发展数码信息、石油化工两大支柱产业。充分发挥我市数码产业优势,依托仲恺高新技术开发区、数码工业园、三和经济开发区等工业区,打造数码信息产业带,建设好国家级电子信息产业基地。积极利用中海壳牌南海石化项目和1200万吨炼油项目的带动效应,加大中下游项目招商力度,加快石化工业区建设,打造世界级石化产业基地。培育发展钢铁、汽车零部件乃至整车产业,促使工业结构由轻型向适度重型转变。加快发展第三产业,着重发展现代物流业、旅游业、商贸业和房地产业等,进一步扩大内需。抓好中小企业发展,鼓励和引导走“专、精、特、新”路子,使之与核心企业协作配套,形成大中小企业齐头并进的产业集群。做大做强民营经济,贯彻平等准入、公平待遇原则,健全民营企业社会化服务体系,建设廉洁高效、透明规范的营商环境,引导民营企业加快建立现代企业制度,促进向规模化、效益化、现代化发展。
  4、加快转变经济增长方式。全面落实科教兴市战略,依靠科技进步和创新,促进经济增长从量的扩张向质的提高转变,在提高质的基础上实现量的新扩张。加快高新技术产业化步伐,形成惠州特色的高新技术产业群,着力提高自主创新能力。坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业,提升传统产业竞争力。实施自主创新、自主品牌的“双自战略”,促进经济增长方式向科技创新型和质量效益型转变。加大对科技的投入,引导有条件的企业建立技术创新中心,以TCL集团、德赛集团、华阳集团等为龙头,提高企业的集成创新能力,构建以企业为主体的技术创新体系。加强科技示范区建设,推动“产学研”紧密结合,开发培育一批具有自主知识产权的关键技术、发明专利和主导产品,提升产业自主创新能力,增强经济自主创新和自主增值能力,努力提高科技进步对经济增长的贡献率。培育和发展一批能够“走出去”具有国际竞争力的名牌企业。处理好投资与消费的关系,更加注重和提高消费对经济增长的拉动作用。珍惜和集约利用好土地等紧缺资源,着力提高土地利用集约度,提高项目投资密度和投入产出比,有选择地引进一些消耗土地资源少、投资密度大、科技含量高、创税能力强、经济效益好的大项目,力争吸引更多的世界500强企业到惠州投资,实现经济更快更好发展。
  5、努力促进城乡、区域协调发展。以统筹城乡、区域协调发展为出发点,加快交通、能源、水利等基础设施建设,进一步优化城乡、区域生产力布局。进一步落实以工哺农、以城带乡的工作思路,以科学规划为指导,以建设社会主义新农村为目标,加快农村工业化、城镇化和农业产业化“三化”进程,推动城乡全面协调发展。立足各县(区)、各镇产业特色和比较优势,大力发展壮大县镇经济。全面落实市中心镇工作会议精神和市委、市政府关于加快中心镇发展的若干意见,尽快把中心镇建设成为辐射带动广大农村发展的区域中心。加大对“三农”支持力度,切实加强农业综合生产能力建设,大力发展特色农业,抓好农业现代化示范基地建设,发展农民专业合作经济组织,完善农村社会化服务体系,积极培育和壮大农业龙头企业,推进农业产业化经营。合理开发海洋资源,大力发展海洋经济。按照“多予、少取、放活”方针,继续减轻农民负担,通过转移农村富余劳动力、开拓农产品流通市场等措施,确保农民持续稳定增收。稳步推进乡镇行政区划调整和综合配套改革,整合各方资源,降低行政成本,提高行政效能,为解决“三农”问题、加快县镇经济发展创造良好条件。
  三、推进民主法治建设,加强制度保障


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