惠州市人民政府办公室关于2005年全市社会保险扩面征缴情况的通报
（惠府办〔2005〕82号）

各县、区人民政府，市府直属有关单位：
　　今年以来，全市各级政府和有关部门认真贯彻省委省政府提出的“扩大覆盖、强化征缴、规范支出、改善服务”十六字方针，积极构建我市社会保险扩面征缴新机制，认真落实目标管理责任制，社会保险扩面和基金征缴工作稳步推进，呈现出参保人数快速增长，基金征缴稳步攀升的良好态势，但我市的扩面征缴工作发展不平衡，任务仍然艰巨。根据市人民政府的意见，现将全市一至三季度社会保险扩面征缴情况通报如下：
　　一、社会保险扩面进度情况
　　2005年，我市各级政府和有关部门为进一步扩大社会保险覆盖面，落实《惠州市社会保险扩面征缴目标责任制》，开展了以非公有制经济组织职工和城镇个体工商户、灵活就业人员为重点的扩面工作，全市社会保险覆盖面稳步扩大。截止2005年9月，全市参加企业养老保险人数441548人，参加基本医疗保险人数420084人，参加失业保险人数435881人，参加工伤保险人数503799人，参加生育保险人数378640人，已基本完成当期扩面工作任务。其中：已完成全年扩面任务90%以上的县、区有市直、大亚湾开发区、惠城区、惠阳区和博罗县，占全市71%；提前完成全年五项险种扩面任务的有市直，占全市14%；提前完成全年四项险种扩面任务的有大亚湾开发区，占全市14%；提前完成全年两项险种扩面任务的有惠城区、博罗县、惠阳区，占全市43%。
　　惠东县、龙门县虽然基本完成当期扩面任务，但增幅总体落后于全市水平，扩面进展缓慢，离完成全年扩面任务差距较大。
　　二、社会保险基金征缴进度情况
　　根据年初制定的社会保险基金征缴增长计划，全市加强了社会保险基金征缴力度，层层分解目标任务，取得了一定成效，基本达到了时间过半、任务过半的要求，但是各项指标进度和县、区间征缴任务完成情况不平衡，新增扩面人数有所增加的同时，缴费人数流失也同步增加。
　　截止2005年9月，全市征缴社会保险基金9.3亿元，完成年度任务12.9亿元的72%。其中基本医疗、工伤、生育保险基金征缴己完成当期任务，而企业养老、失业保险基金的征缴未达到任务进度要求，差距均为6个百分点。县、区完成当期征缴任务且征缴率较高的依次为惠阳区、博罗县、市直和大亚湾开发区；未达到任务进度要求且征缴率较低的依次为龙门县、惠东县和惠城区。
　　三、下一步工作要求
　　从总体看，全市前三季度社会保险扩面征缴工作任务基本达到预定目标要求。按照目前进展情况预计，有70%以上县、区可以全面完成年初下达的扩面征缴目标任务，但是个别县、区面临的形势十分严峻，任务还相当艰巨。为进一步贯彻执行《惠州市社会保险基金财务管理办法》（惠府办〔2004〕34号），确保完成全年扩面征缴任务，特提出如下要求：
　　（一）各县、区政府要严格按照扩面征缴责任书确定的目标，狠抓责任落实，强化工作措施，加大督办和协调力度。
　　（二）为全面落实各县、区扩面征缴工作责任，2005年，凡未完成市下达社会保险扩面征缴任务的县、区，当年的基金缺口，由县、区原结余的统筹基金或同级财政承担80%的基金风险。
　　（三）各县、区劳动保障和地税部门作为扩面征缴工作的主要责任单位，在认真履行各自职责的基础上，要加强协调配合，齐心协力，共同完成所在县、区的扩面征缴目标任务。

　　附件：1.2005年1-9月全市社会保险扩面进度表
　　2.2005年1-9月全市社会保险基金征缴进度表


　　附件1：
　　2005年1-9月全市社会保险扩面进度表

　　单位：　　人

市、县、区	企业养老保险					基本医疗保险					失业保险					工伤保险					生育保险
	全年任务数	实际完成数	增加	完成任务（%）	已（未）完成数	全年任务数	实际完成数	增加	完成任务（%）	已（未）完成数	全年任务数	实际完成数	增加	完成任务（%）	已（未）完成数	全年任务数	实际完成数	增加	完成任务（%）	已（未）完成数	全年任务数	实际完成数	增加	完成任务（%）	已（未）完成数
全市	444731	441548	-3183	99.28%	-3183	403700	420084	16384	104.06%	16384	447170	435881	-11289	97.48%	-11289	499200	503799	4599	100.92%	4599	350300	378640	28340	108.09%	28340
市直	149631	151257	1626	101.09%	1626	173000	176882	3882	102.24%	3882	153000	153335	335	100.22%	335	146000	147684	1684	101.15%	1684	153000	156227	3227	102.11%	3227
城区	109400	107843	-1557	98.58%	-1557	65300	91150	25850	139.59%	25850	108800	103711	-5089	95.32%	-5089	106000	104465	-1535	98.55%	-1535	44000	76816	32816	174.58%	32816
博罗	62200	63392	1192	101.92%	1192	45100	41487	-3613	91.99%	-3613	52900	50826	-2074	96.08%	-2074	102500	105660	3160	103.08%	3160	34000	28862	-5138	84.89%	-5138
惠阳	48300	47685	-615	98.73%	-615	57900	56291	-1609	97.22%	-1609	58900	58669	-231	99.61%	-231	56400	59472	3072	105.45%	3072	64000	67616	3616	105.65%	3616
惠东	47200	44363	-2837	93.99%	-2837	31400	24046	-7354	76.58%	-7354	44200	40812	-3388	92.33%	-3388	62500	60487	-2013	96.78%	-2013	28000	23465	-4535	83.80%	-4535
龙门	12000	10177	-1823	84.81%	-1823	17000	15797	-1203	92.92%	-1203	12570	10847	-1723	86.29%	-1723	9700	8665	-1035	89.33%	-1035	13500	12220	-1280	90.52%	-1280
大亚湾	16000	16831	831	105.19%	831	14000	14431	431	103.08%	431	16800	17681	881	105.24%	881	16100	17366	1266	107.86%	1266	13800	13434	-366	97.35%	-366

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