惠州市人民政府办公室关于加强山林纠纷调处工作的通知
（惠府办〔2005〕91号）
各县、区人民政府，市府直属有关单位：
自市委、市政府发出《关于加强我市山林土地纠纷调处工作的通知》（惠市委办发〔2003〕23号）以来，全市共调处林木、林地纠纷案件214宗，面积12万多亩，山林纠纷调处工作取得了较大成绩。但是，全市目前尚有974宗山林纠纷案件未解决，涉及面积达52.2万亩。随着开发性生产的发展，新的山林纠纷还会不断发生。为尽快解决山林纠纷问题，促进林区农村的改革、发展和稳定，经市政府同意，现就加强山林纠纷调处工作有关事项通知如下：
一、加强领导，健全机构，充实人员，限期完成。根据省政府的有关文件规定，调处山林纠纷实行领导干部任期目标责任制。各县、区要落实山林纠纷调处领导包案制度，把案件分配到人，把责任落实到人。一届政府任期内发生的山林纠纷，原则上由该届政府在任期内处理完毕，不得延留下届。要建立和健全山林纠纷调处机构，进一步充实办案人员，保证机构和人员稳定。惠城区、惠阳区、博罗县、大亚湾区已立案的山林纠纷案件较少，要在2007年底基本调处完毕；惠东县、龙门县已立案的山林纠纷较多，要在2008年底前基本调处完毕。跨县、区的纠纷案件，双方县、区政府应主动组织争议单位进行协商，调解不了的，应及时依法作出处理或报请上一级政府处理。
二、摸清情况，突出重点，实事求是，依法调处。据统计，我市目前仍有山林纠纷974宗，其中595宗集中在16个乡镇，占全市山林纠纷总数的61%。部分乡镇突出的山林纠纷问题务必引起各县、区和有关乡镇的高度重视，切实采取有效措施进行调处，防止纠纷久拖不决或扩大化。
（一）要深入调查研究，排查梳理，摸清情况，制订详细的调处计划，并采取有效措施，争取调处工作在2006年有较大改观，2007年基本调处完毕，突出问题得到基本解决。
（二）凡是山林纠纷案件在20宗以上的乡镇（办事处），应迅速成立山林纠纷调处办公室，镇（乡）政府要为调处山林纠纷办公室提供必要的办公场所和交通工具，落实调处经费。有关职能部门要大力支持，密切配合。
（三）各县、区要按照“分级负责，就地解决，把山林纠纷解决在基层”的原则，组织精干力量，限期完成。
（四）依法调处山林纠纷。要严格执行《
中华人民共和国森林法》、《
林木林地权属争议处理办法》和
广东省人民政府《关于调处山林纠纷的若干规定》，尊重历史，正视现实，坚持以事实为依据，以法律为准绳，遵循有利于保护、培育和合理利用森林资源，有利于群众生产生活，有利于安定团结的原则，提倡争执双方主动协商、妥善解决。
