三、工作框架
近期建设规划和近期建设规划年度实施计划共同组成近期建设规划体系。整个工作框架分为现状与规划回顾、目标与策略、行动计划和空间政策四大部分。
（一）现状与规划回顾部分。通过城市发展现状的回顾与检讨、规划实施的评估和空间政策实施评估，总结经验，梳理问题，为规划编制做好前期工作。
（二）目标与策略部分。提出近期城市发展的目标、规模和方向，确立城市建设的指标体系，制定空间发展战略和产业、土地、交通、设施、环境等各方面专项策略。
（三）行动计划部分。根据城市空间发展的重点环节和空间，确定规划期内符合空间发展目标的重大项目建设计划、建设用地计划和重点地区发展计划，通过制定近期建设规划年度实施计划，具体落实规划提出的各项行动计划。
（四）空间政策部分。根据规划实施要求，明确建设项目用地预申报制度，提出空间管治、土地、交通、人口、产业、环保等方面与空间紧密相关的政策要点，并对实施机制提出建议。
四、工作组织
这次规划编制工作采取“政府主导、部门参与、综合协调、科学决策”的工作方针，在市政府的领导下，充分发挥各部门的主动性和积极性，共同完成好近期建设规划编制任务。具体工作要求：
（一）惠城区、惠阳区政府，大亚湾开发区管委会：提出规划期内本区的主要发展设想和重要建设项目安排，对重点发展地区和改善地区的相关考虑；组织申报2006年度辖区内建设项目用地计划。
（二）市规划建设局：负责组织、协调近期建设规划的具体编制工作，汇总并综合各部门提出的意见和内容；组织年度建设项目用地预申报工作，并制定近期建设规划年度实施计划。
（三）市发改局：确定规划期内社会经济发展的总体目标和相关指标要求，提出政府投资计划和重大项目建设计划，市区基本建设投资规模和近期重点建设项目安排实施时序；参与审查近期建设规划2006年度实施计划。
（四）市国土资源局：现状土地开发利用的主要问题及发展设想；提出规划期内土地利用、国有土地储备、国有土地招标拍卖、矿产资源开发的设想与安排；组织申报2006年度与本部门有关的建设项目用地计划。
（五）市财政局：提出规划期内财政发展规划和2006年度政府财政预算。
（六）市交通局：协同相关部门提出规划期内港口、铁路、机场、公共交通、货运交通场站等主要交通设施建设计划与实施时序；组织申报2006年度与本部门有关的建设项目用地计划。
