资格预审申请文件应当载明以下主要内容：
（一）营业执照；
（二）资信、财务能力的证明文件；
（三）资产构成情况及投标人投资参股关联企业的情况；
（四）拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩证明；
（五）拟用于完成招标项目的资金（须出具银行证明资料）；
（六）公司成立以来的类似工程投资经营业绩情况；
（七）近3年来财务平衡表及财务审计情况；
（八）目前正在经营和正在参加投标项目的情况；
（九）招标人要求的其他相关文件。
第十九条 属于以下情况之一的，资格预审申请文件无效：
（一）未按期送达；
（二）未经法定代表人或其授权的代理人签字，或未加盖投标人印章；
（三）不符合本办法规定要求；
（四）内容虚假；
（五）资格预审申请文件由投资参股招标项目的投资单位提交。
第二十条 招标人审查潜在投标人的资格，应当严格按照投标资格预审文件的规定进行，不得采用抽签、摇号等博彩性方式进行资格审查。
第三章 投标
第二十一条 投标人必须具备下列条件之一，并按照本办法规定通过资格预审取得投标资格，方可参加经营性公路建设项目投标。
（一）在中国境内注册的具有相应投融资能力的公司；
（二）在中国境内注册的具有相应投融资能力的多个公司组成的联合体；
（三）在中国境内注册的具有相应投融资能力的公司与在境外注册的有大型基础设施融资能力的投资公司组成的联合体。
境外经济组织和企业实体投标资格的确定，按照国家有关规定执行。
第二十二条 两个以上企业法人可以组成1个联合体，以1个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的企业法人组成的联合体，按照资质等级较低的企业法人确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
