景宁畲族自治县人民政府关于印发景宁畲族自治县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知
各乡镇人民政府，县政府直属各单位：
《景宁畲族自治县
国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经县第六届人民代表大会第五次会议审查批准，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○六年四月五日
景宁畲族自治县国民经济和社会发展
第十一个五年规划纲要
目录
一、立足“十五”基础 谋求跨越发展
（一） “十五”计划顺利实施
（二） “十一五”面临的形势
二、打造中国畲乡 走在全国民族自治县的前列
（一） 指导思想
（二） 战略部署
（三） 主要目标
三、统筹城乡发展 建设社会主义新农村
（一） 集中力量建设县城
（二） 引导三片经济区集聚发展
（三） 推进社会主义新农村建设
（四） 明确主体功能区划
四、发展特色产业 推进产业壮大升级
（一） 积极发展高效生态农业
（二） 大力发展特色工业
（三） 扶持发展服务业
五、强化基础设施建设 支撑经济社会发展
（一） 构建便捷快速的交通网络
（二） 建设通畅安全的输配电网络
（三） 构建城市道路网架
（四） 构建信息化平台
六、发展循环经济 加快生态县建设
（一） 优化提升三大生态片区
（二） 加强生态环境保护建设
（三） 积极发展循环经济
七、发展社会事业 建设“文化畲乡”
（一） 优先发展教育事业
（二） 发展畲乡文化
（三） 提高医疗卫生水平
（四） 提高自主创新能力
八、建设“平安景宁” 构建和谐社会
（一） 完善大社保体系
（二） 加强社会管理
九、创新体制机制 扩大开放合作
（一） 加快推进体制改革
（二） 积极推进对外开放与合作
《景宁畲族自治县国民经济和社会发展第十一个五年（2006-2010）规划纲要》根据县委提出的“一三四八”战略部署编制，是我县全面落实科学发展观，基本实现全面小康社会目标，努力在经济社会发展上走在全国民族自治县前列的总体规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的重要依据。
一、立足“十五”基础 谋求跨越发展
（一） “十五”计划顺利实施
五年来，全县上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展机遇，积极应对各方面问题和挑战，与时俱进，开拓进取，扎实工作，基本完成“十五”计划的各项目标任务，全县经济社会保持较快发展。
经济综合实力增强。2005年全县地区生产总值14.74亿元（含景鄞扶贫经济开发区），年均增速10.9%；地方财政收入实现1.22亿元，年均增长18%。县内三次产业结构由34：27：39调整到22：34：44。“茶、竹、菌、菜、药、花、果”等特色农业产业初具规模，水电、泵阀、竹木、食品等工业产业初步形成，以风情旅游业为主的第三产业加快发展。金奖惠明茶被评为“浙江省十大名茶”，我县被命名为“中国农村水电之乡”，大漈被评为省级风景名胜区。
基础设施得到改善。五年累计完成投资25亿元，完成景泰二级公路改造、英川电站、白鹤电站、景宁至云和110KV复线、城乡电网改造、第二自来水厂等重点工程，实施了景中迁建、乡村康庄工程、库区基础设施复建等重点项目。城镇化率达到30%，县城建成区面积达到2.48平方公里，梧桐、鸬鹚、东坑等集镇和中心村建设初现雏形。
各项社会事业全面发展。高标准、高质量普及九年制义务教育，学前三年教育和高中段教育的普及率不断提高。科技工作得到重视，科技进步对经济增长的贡献率有所提高。积极推进文化畲乡建设，特色文化事业和文化产业发展开始起步，全民健身运动普遍开展。公共卫生体系建设日趋完善，疫病防控能力得到加强。深入开展了群众性精神文明创建活动，创建了市级文明和卫生县城。生态县建设加快推进，生态环境质量位居全国第五。
改革开放取得新突破。实施了国有企业改革、农村税费改革、社会保障制度改革、医疗体制改革、政府机构改革和行政审批制度改革等重大改革，完成农村二轮土地承包，全面减免农业税，体制机制创新工作开始向纵深推进，市场在资源配置中的基础性作用日益增强。
人民生活进一步改善。2005年城镇居民人均可支配收入达到10830元，城乡居民人均储蓄达到3983元，农村居民人均纯收入达到3292元。大社保体系初步建成，就业、再就业工作得到加强，城乡社会保障、城乡最低生活保障、农村五保和城镇“三无”对象集中供养、新型农村合作医疗等社会保障制度逐步建立。
