惠州市人民政府令
（第38号）
《惠州市政府投资项目管理暂行办法》业经2007年1月22日十届2次市政府常务会议审议通过，现予发布，自2007年5月1日起实施。
市长：李汝求
二〇〇七年四月九日
惠州市政府投资项目管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范政府投资项目的管理，建立健全科学民主的政府投资项目决策程序和组织实施程序，有效发挥政府投资作用，保证工程质量，控制工程造价，加强管理监督，提高投资效益，根据国家和省有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的政府投资项目，是指市、县（区）政府使用下列资金以直接投资、资本金注入方式所进行的固定资产投资建设项目：
（一）财政预算内、外安排的建设资金；
（二）纳入财政预算内、外管理的专项建设资金；
（三）政府融资资金和国债资金；
（四）法律、法规规定的其它政府性资金。
市、县（区）政府投资项目（以下简称政府投资项目）的管理适用本办法，应急工程项目和救灾复产工程项目按有关规定办理。
第三条 政府投资应当重点投向基础性和公益性项目，并按照批准的计划进行建设。
项目计划依据国家有关法律法规和政策，市、县（区）国民经济和社会发展规划，城市规划以及实际需要编制。
第四条 政府投资项目的建设必须坚持以下原则：
（一）政府投资规模应当与财政的承受能力相适应，严格遵循量入为出、综合平衡的原则；
（二）严格控制项目建设标准，节约投资的原则；
（三）坚持估算控制概算，概算控制预算，预算控制决算的原则；
（四）注重规范操作，突出监督管理。严格执行基本建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工；
（五）落实工程质量责任制，确保工程质量；
（六）坚持民主和科学的决策制度，实行集体决策和依法决策。坚持在实践中不断优化管理办法，创新管理措施，提高管理质量与水平。
第五条 市、县（区）发改部门（以下简称发改部门）具体负责政府投资项目计划的编制和组织实施。市、县（区）财政、规划建设、交通、国土资源、审计、监察及其他有关部门按其职责对政府投资项目进行管理和监督。
