（五）联合执法，统一整治行动。由市专项整治联席会议牵头，部署全市集中整治统一行动。各县（区）、乡镇（办）从各相关职能部门抽调人员，实行联合执法，集中清理无证照经营。
（六）联合集中办公，现场审批办照。组织有关部门开展联合集中办公，现场审批，为经营户办理证照。集中处理一批无证无照经营户和偷税漏税户，曝光一批典型案例，大造整治声势，震慑违法经营者。
（七）充分发挥当地村（居）委会等基层组织的作用。各地要充分发挥村（居）委会等基层组织熟悉情况的优势，组织开展巡查和调查摸底，一旦发现无证无照经营行为，立即通知执法部门并协助处理。同时，对无照经营顽固分子，要采取停水停电措施；对纵容、包庇无证无照经营行为的个人以及为无证无照提供经营场所的屋主，也要依法予以处罚。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各地、各部门要从创新发展环境、提升城市竞争力、创建国家文明城市的高度，充分认识目前我市无证无照经营的严峻形势，认清安全生产隐患的危害性，保持清醒的头脑和高度的警惕性，克服厌战情绪，树立长期作战思想，突出抓重点和难点，认真抓好各项措施的落实，确保查处取缔工作机构落实、措施落实、责任落实，取得实效。
（二）加强协调，形成合力。各县（区）、各部门、各乡镇（办）要把打击无证无照经营作为一项重要工作来抓，各司其职，各负其责，加强工作沟通与协调，做到既要单兵作战，分头把关，又要协同作战，齐抓共管，形成查处取缔无证无照经营工作合力。对不积极履行工作职责、互相推诿、不配合专项清理工作的，要严肃追究主管领导和直接责任人的责任。
（三）加强督促检查，狠抓落实。各县（区）、各部门要切实加强清理整治无证无照经营工作的督促检查，加强日常巡查监管，适时对重点地区、重点行业进行突击检查，把日常监管与专项行动结合起来，确保集中整治工作落到实处。
（四）加强舆论宣传和社会监督，形成高压态势。要发动强大的宣传攻势，充分发挥新闻媒体作用，使全社会充分认识无证无照经营的社会危害性。同时，加大社会监督力度，对无证无照经营行为和偷税漏税行为要予以曝光，积极引导和鼓励群众举报无证无照经营等违法行为，在全社会形成打击无证无照经营行为的高压态势。
惠州市人民政府办公室
二OO七年五月二十五日
